INTERNATIONALCOUR01'JUSTICE
PLEADINGS, ORAL ARGUMENTS, DOCUMENTS
ADMISSIBILITYOF HEARINGSOF
PETITIONERS BK THE COMMITiEE
ON SOUTH WEST AFRICA
(ADVISORYOPINION OF rst1956)
COUR INTERNATIONALEDJUSTICE
MÉMOIRES, PLAIDOIRIES ET DOCUMENTS
ADMZSSIBILITÉDE L'AUDITION DE
PETITIONNAIR PAES LE COMITÉ
DU SUD-OUESTAFRICAIN
(AVIS CONSULTATIR1"JUIN 1956)Al1 rights reserved by the
Interiiational Court of Justice
Tous droits réservés par la
Cour internationale de Justice This voliime should be qi:oted as
"1.C.j. Pleadings, SoirthWest d/rica (Hearings orPetilioners)"
Le prksent volume doit &trecité comme suit:
«C. 1. ,J. ilfémoires,Sud.-OuestadefiHitiorzt>,ires)z
-1o de ven:e.4IlMISSIBILITY OF HEARINGS OF PETITIONERS
HY THE COM!vlITTEISON SOUTH \\EST AFRICA
ADMISSIBILITE DE L'AUDITION DE PETITION-
SAIRES PAR LE COMITEDU SUD-OUESTAFRICAIN INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE
PLEADINGS,ORALARGUMENTS, DOCUMENTS
ADMISSIBILITY OF HEARINGS OF
PETITI0NER.SBY THE COMMITTEE
ON SOUTH WEST AFRICA
(ADVISORY OPINIOX OF 1956)IS~, COUR INTEKN.4TIONALE DE JUSTICE
MÉMOIRES, PLAIDOIRIES ET DOCUMENTS
-
ADMISSIBILITÉ DE L'AUDITION DE
PÉTITIONNAIRES PAR LE COMITE
DU SUD-OUEST AFRICAIN
VIS CONSULT.4TDU ICJUIS1956)PRIKTED IN THE NETHERLANDS PART 1
REQUEST FQR ADVISORY OPINION
AND WRITTEN STATEMENTS
PREWIÈRE PARTIE
REQUÊTE POUR AVIS CONSULTATIF
ET EXPOSÉS ÉCRITS SECTION A.-REQUEST FOR ADVISORY
OPINION
1.-THE SECRETARY-GENERAL OF THE UNITED NATIONS
TO THE REGISTRAR OF THE INTERNATIONAL COURT
OF JUSTICE
New York, 19 Ilecember 1955.
Sir,
1 am directed by the :Secretary-Geiieral to inform you that the
General Assembly of the United Nations, by a resolution adopted
at its50th plenary meeting held on 3 Deceinbe1955 in connexion
with its consideration of the question of South Africa,decideci
to request the InternationaCourt of Justice to give an advisory
opinion on the following question
"1s it consistent with the advisory opinion of the Inter-
national Court of Justice of July 1950for the Committee on
South West Africa, established by General Assembly resolution
749 A (VIII) of 28 IVovember 1953, to graut oral hearings to
petitioners on matters relating to the Territory of South West
Africa ?"
One copy each of the ISnglish and French texts of the aforemen-
tioned resolution of the General Assembly, both duly certified,
are herein eiiclosed.
In accordance with Ariicle5 of the Statute of the International
Court of Justice, 1 shall transmit to the Court al1documents likely
to throw light upon the question, including the relevant records
of proceedings of the Genrral Assembly as sooii as the official
records are available.
i\ccept, Sir, the assurances of my highest consideration.
(Signed) C. A. STAYROPOULOS,
Legal Coiinsel. SECTION A. - REQUÊTE POUR AVIS
CONSULTATIF
1.- LE SECRETAIRE GÉNÉR.~L DES XATIONS UNIES AU
GREFFIER DE 1-A COUR INTERNATIOSALE 1)E JUSTICE
[Tradfictiotlj
Xe\\- York, le 19 décembre 1955.
Xonsieur le Grcflier.
Je suis chargé par le Secrétaire général de porterh votre connais-
sance que, par ilce résolution adoptéeà sa 550tn<'éance plénière,
qui s'est tenue l3 décembre 1955 pur l'examen de la question du
Sud-Ouest africain.l'Assemblée générale des Nations Unies a
décidéde demander à la Cour inter~iationale de Justice un avis
consultatif sur la question suivant:
,Le Comité d~i Sud-Ouest africain, créépar 12 résolution
749A (VIII) de l'Assembléegénérale,en date du 28 novembre
1953, se coiifornieraitàil'avis consultatif rendu par la Cour
internationalede Justice, leII juillet 1950, en accordant des
audiences à des pétitionnaires sur des questions relativeau
Territoire du Siid-Ouest africain?n
Uii exemplaire dii texte anglais et un exemplaire du texte fran-
<;aisde la résolution ci-dessus mentionnée de l'Assembléegénérale,
tous deux diinient certifiésconformes,sont transmissous ce pli.
Conformément à l'article 65 du Statut de la Cour internationale
de Justice,je traiisinuttràla Cour tous documents pouvant servir
?LElucider la question,y compris les comptes rendiis des séances
de I'Assemblé~gknéraledks que les comptes rendus ofîiciels seront
disponibles.
Veuillez agréer, etc.
(Sigiié) C..A.STA\.ROPOULOS,
Conseiller jiiridique. REQC-EST FOR ADVISORY OPISIOS (19XII jS)
9
II.-RESOLUTION AUOPTED BY THE GENERAL
ASSEMULY AT [TS 550th PLENARY MEETING
ON 3 DECEMRER 1955
[ADOPTED OS THE REPORT OF THE FOURTH COMWITTEE (A/3043);
The GeneralAssembly,
Hauing beenreqiiestedhy the Committee on South West Africa to
decide whether or not the oral hearing of petitioners on matters
relating to the Territory of South West Africa is admissible before
that Cornmitte (.4/zgq/Add.z),
Hauinginstrtictedthe C,ommittee, in General Assembly resolution
749 A (VIII) of 28 Novernber 1953, to examine petitions as far as
possible in accordance with the procedure of the former Mandates
System,
Requests the Internati(~na1 Court of Justice to çive an advisory
opinion on the following question :
"1s it consistent with the advisory opinion 1 of the Inter-
national Court of Justice of II July 1950 for the Committee
on South West Africa, established by General Assembly
resolution 749 A (VSII) of 28 November 1953, to grant oral
hearings to petitioners on rnatters relating to the Territory of
South West Africa ?"
A certified true copy.
(Signed) C. A. ST.~VROPOCLOS.
Legal Counsel.
'I+tievnalir~'ifaltof SotiiA'isf.4frr~.4dz,isoopiiiio*!I.C. J.IZeborii
1950,p. 128. REQUETE POCR AVIS COSSUI.T.\TIF (19XII jj)
9
II. - RÉSOLUTION ADOPTÉE PAR L'ASSEMBLÉE
GPNÉRALE A SA 550'"" SEAKCE PLÉNIÈRE
LE 3 DÉCEMBRE 1955
[ADOPTÉE SUR LE RAPPORT DE 1.A QUATRIÈSIE CO\l&IISSIOX (A/3043)j
L'Assembléegénérale,
Ayant été priée par le Comité du Sud-Ouest africain de décider
si les demandes d'audience présentées par des pétitionnaires siir
des questions relatives au Territoire du Sud-Ouest africain étaient
recevables devant le Comité (A/zg13/Add.z),
Ayant cltargéle Comité, par la résolution 749 A (VIII) qu'elle a
adoptée le 28 novembre 1953, d'examiner les pétitions en se confor-
mant, dans toute la mesure du possible, à la procédure de l'ancien
régime des Mandats,
Demande à la Cour internationale dc Justice de rendre un avis
consultatif sur la question suivante :
(Le Comité du Sucl-Ouest africain, créépar la résolution
749 A (VIII) de I'Asseinbléegénérale.en date du 28 novembre
1953, seconformerait-il à l'avis consultatif rendpar ia Cour
internationale de Justice,c II juillet 1951,en accordant des
audiences à des pétitionnaires sur des questions relatives au
Territoire du Sud-Ouest africain ?r
Copie certifiée conforme.
(Signé)C. A. STA~ROPOULCIS,
Conseiller juridique.SECTION B.-DOSSIER TRANSMITTED BY THE
SECRETARY-GENERAL OF .THE UNITED
NATIONS (ART. 6;;,PARA. 2, OF THE STATUTE)
IS~RODUCTORY YOTE
1
1. On 19 Deceinber 1,955, the Secretary-General iiiformed the
Iiiternatioiial Court of Justice that, by a resolutioii adopted at its
550th 1)leiiary meeting held on 3 Ilecember 1955, the General
;\ssembly had decided to request the International Court of Justice
to give an advisory opinion on the question of the admissibility of
oral hearings by the Cornmittee on South West Africa. The full
test of General Assembly resolution 942(X) containing the request
is as follo\\~:
"The GetreralAsseml>ly,
Hauiirg beetrrequeslcd by the Conimittee on Soutli West Africa
todecide whether or not the oral hearing of petitioners on inatters
rrlating to the Territory of South Africa is admissible hefore that
Committee (A/~g13/Acld.~),
Hnuing irislrircledthe Committee, in General .Assemblyresoliition
749 + (\'III) of28 Xovember 1953, tn examine petitions as far as
System,eiiiaccordance with the procediire of the former Mandates
Requests the International Court of Justicc to give ail ;idvisory
ol~inionon tlie followiiig questio:
1s it consistent with the advisory opinion ' of tlic lnter-
national Court of Justice of II Jnly 1950 for the Cornmittee on
Soiith West Africa, established by General Assernbly resoliition
749, (\'III) of 28 November 1953. to grant oral hearings to
petitioners on matters relating to the Territory of South West
Africa ?"
2. The preseiit dossier. which is trans~iiitted to the Court in
accordance with Article 6:j of the Çtatute of the Court, coiitains the
documents likely, in the opinion of tlie Secretary-Geiieral. to throw
light upon the question on which an advisory opinion is requested.
It coiisists of two main sections relatilig ta United Nations docu-
inents and League of Nations documents resl>ecti\~ely. Within
these two sections :ire coiitained rele\.aiit extracts froiii:
' I>ilerrr<ilional .O/c.SortIl'er.i/ririilniror~opi,~ion : I.C. J. Xeporls
~gjo. p<ig128.SECTION B. - DOSSIER TRANSMIS PAR LE
SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DES NATIONS UNIES
(ART. 61, PAR. 2, DU STATUT)
r. Le 19 décembre 1955. le Secrétaire général a informé LaCour
internationale de Justice que, par une résolutioii adoptée à sa 5jOn1''
séance plénière, le 3 décernbre 1955, l'Assemblée générale avait
décidéde demander à la Cour un avis consultatif sur la question de
la recevabilité des demandes d'audience présentées au Comité du
Sud-Ouest africain. Le texte complet de la résolution 942 (X) par
laquelle l'Assemblée générale a décidéde consulter la Cour est le
suivant :
o L'Assemblie générale,
dya~il éti$rile par le Cornith du Sud-Ouest apicai~i dc decider
si les demandes d'audience présentéespar des pétitionnaires sur des
.questions relatives au Territoire du Siid-Oiicst africain étaient
recevables devant le Cornit6 (A/zg13/Add.z).
Ayattt chargéle Comitk. par la résolution 749 A (VIII) qu'elle a
adoptéeIc 28novembre 1953, d'exarnincr les pétitions en se confor-
mant, dails toute la mesure du possible. à la procédurede l'ancien
régimedes Mandats.
Demnndr à la Cour internationale de Justice de rendre irn avis
consultatif sur la questioii siiivant:
1.e Coniitédu Sud-Ouest africain, créé par la résoliitio749 .A
(VIII) dc 1'.4ssembléegénérale,en date di1 28 novembre 1953,
se conformerait-il à l'avis consultatif rendu par la Cour interna-
tionale de Justice. le II juillet 1950', en accordant des
audiences à des pétitioiinaires sur des qiiestions relatives an
Territoire du Siid-0iii:st africai? ii
2. Le présent dossier. qui est adressé à la Cour en apylicatioii de
l'article6j de son Statut, ci~iitient les pièces qui, de l'avis du Secré-
taire gknéral, peuvent servir à élucider la question sur laquelle l'avis
consultatif (le la Cour est demandé. Ce dossier se compose de deux
sections principales relatives, la première à la docomentatiori de
l'Organisation des Xations Liiiies. la deuxième 4 celle de la SociEti:
des Kations. Chacune de ces deus sectionscontient des estraits per-
tinents de- documents suivants :
' Riil~il~lrrii<iliodi*Szdd-C)r<nt/ricainavisso»srrlloIiC.:1,/. Hecucil
,950, prigr,?S.II DOSSIER TRASS>IITTEI> Bi' SECRETARY-GESERi\I. U.X.
1. United Xations dociiments
A. Records~~f the Committee on South \+'est Africa. First
Session, 1954
B. Records of the Committee on South West Africa, Second
Session, 1955
C. Records of the General Assembly, Tenth Session, 1955
11. League of Nations documents
A. Provisions governing the procedure of the Permanent
Mandates Commission with respect to petitions
B. Records of the Permanent Mandates Commission. Third
Session, 20 July-10 August 1923
C. Records of the Permanent Mandates Commission, Seventh
Session. 19-30 October 192j
U. Records of the Permanent hlandates Commission, Eighth
Session. 16 Febmary-6 ?Jarch 1926
E. Records of the Permanent Mandates Commission, Ninth
Session, 8-25 June 1926
F. Records of the (:ouncil, Forty-first Session, 2-7 September
1926
G. Records of the Assembly, Seventh Ordiiiary Session,
6-25 September 1926
H. Records of the Permanent Mandates Commission, Tenth
Session, 4-19 November 1926
1. Obser\~ations ol Govemments [the mandatory Powers]
regarding the question of the hearing of petitioners,
Xovember-December 1926
J. Records of the Council, Forty-third Session, 6-11 Decem-
ber 1926
K. Records of the Council, Forty-fourth Session, 7-12 March
1927
I*. Records of tlie Permanent Mandates Commission,
Eleventh Session, 20 June-6 July 1927
XI.Records of tlie Permanent Mandates Commission,
Thirteenth Session, 12-29 June 1928
X. Records of the Permanent hlandates Commission.
Fifteenth Session, 1-19 July 1929
O. Records of the Permanent Mandates Commission, Twenty-
third Session, xi)June-I July 1933
3. United Xations dociiments have been certified to be official
documents of the 0rganiz;ition or true copies thereof and each such
document or entract therefrom is identified by title and, where
applicable, official United Nations symbol. League of Nations
documents have beeii certified as true copies of the texts as they
appear in the official publications of the League. Wherever
possible, a citation has beeii given to the volume and page
where the document may be foiind in the official records of I)OSSIER TRAXS%IIS PAR LE SECRÉTAIRE GÉXERAI D.E L'O.S. U. II
1. Documents de l'organisation des Nations Unies
A. Documents du Comité du Sud-Ouest africain. première
session, 1954
B. Documents du Comité du Siid-Ouest africain, deuxième
session, 1955
C. Documents de l'Assembléegénérale, dixièmesessioii, 1955
II. Documents de la Sociétédes Nations
A. Dispositions régissant la procédure de la Commission per-
manente des mandats en matière de pétitions
B. Documents de la troisième session de la Commission per-
manente des mandats, 20 juillet-IO août 1923
C. Documents de la septième session de la Commission per-
manente des mandats. 19-30 octobre 1925
D. Documents de la huitième session de la Commission per-
manente des mandats, 16 février-6mars 1926
E. Documents de la neuvième session de la Commission per-
manente des mandats, 8-25 juin x926
F. Documents de la quarante-et-unième session du Conseil.
2-7 septembre 1~26
G. -~cu~ ~ ~ ~ ~ ~ seotièmc session ordinaire de I'Assem-
blée,6-25 septembre 1926
H. Documents de la dixième session de la Commission per-
manente des mandats, 4-19 novembre 1926
1. Observations des gouvernements [des Puissances manda-
taires] sur la question de l'auclition des pétitionnaires.
novembre-décembre 1926
1. I)ociiinents de la ciuarante-troisième session du Conseil,
6-11 décembre 1~26
K. Documents de la quarante-qiiatriéme session du Conseil.
7-12 mars 1927
L. Documents de la onzième scssion de la Commission per-
manente des mandats, 20 juin-6 juillet 1927
31. Documents de la treizième session de la Commission per-
manente des mandats, 12-29 juin 1928
N. Documents de la quinzième session de la Commffisioiiper-
nianente des mandats, rsr-19 juillet 1929
O. Documents de la vingt-troisième scssion de la Commission
permanente des mandats, 19 juin-10'juillet 1933
j. Lc Secrétaire <kriéralcertifie <lueles documents de l'organisa-
tion des Nations Unies sont les documents officielsde l'organisation
ou des copies authcntiques de ces documents ;chaque document ou
extrait de dociimeiit porte un titreet. le casliéant.la cote officielle
de l'organisation. Pour les documents de la Société des Nations, le
Secrétaire général certifie qu'il s'agit de copies authentiques des
textes qui figurent dans les publications officiellesde la Sociétédes
Nations. Chaque fois qu'il a étépossible de le faire, on a indiqué12 DOSSIER TR.ISS3IITTED 8Y SECRETARY-GESERAL U.S.
the United Nations or of the League of Nations. III addition to
the officia1identification, the documents. for convenience in use,
have beeii numbered consccutively. in the order in whicli they
appear in the dossier '.:and refcrences to documents in this Intro-
ductory Note are based on this system of numbenng.
4. Extensive documentation on the question of South \Vest
Africa, as considered b:: United Nations organs, has been trans-
mitted to the International Court of Justice by the Secretary-
General in connexion with two previous requests by the General
.4ssembly for advisory opinion. ln 1950, in connexion \vith the
request for the first advisory opinion relating to South West
Africa, the documentation transmitted included niaterial relating
to the setting up and fiinctioning of the Mandates System of the
League of Nations, the establishment of the International Trustee-
ship System. and the deliberations of United Nations organs on the
question of South West Africa up to and includiiig tlic fourth
regular session of the General Assembly. In 1955, in connexion with
the request for an advisory opinion on voting procedure on questioiis
relating to reports and petitions concerning the Territory. the
documentation transmitted included. in addition to the material
relating to decisions talien by the General Assembly and its suh-
sidiary bodies nith respl-ct to South West Africa from the Assem-
bly's fifth through its ninth sessions. the complete Assembly
records and those of its cornmittees on South IVest Africa, in so far
as these records dealt with the specific issue then before the Court.
j. .4t its tenth session the General Assembly adoptecl, at its
jjoth plenary meeting on 3 December 1955,ten resolutioiis relating
to the qnestion of South \l'est Africa. By resolution 934 (X) it
accepted ancl endorsed the advisory opiiiion of the International
Court of Jiistice of 7 Jiine 1955. I3y resoli~tio~is935 (X) through
939 (X) it took action with respect to various petitions and commu-
nications concerning the Territory. Ry resoliition 940 (X) it reiter-
ated its previoiis resolutions regarding the placing of the Territory
under the Interiiational Trusteeship Systeni. By resolution 941 (X)
the .4ssemhly inter alia approved the report which had beeii sub-
mitted to it by the Committee on South \Vest Africa in pursuance
of resolution 749 A (VIII). The Assembly alsoiioted the obser\,ations
of the Committee concerning conditions in the Territory. clrew the
Committee's report and obser\pations to the attention of the
Government of the Union of South Africa aiid iirged that Govern-
ment to giae serious conaderûtion to the Cominittee's observations
and recommendations and to stody the possibility of adopting
measures for their implementation in order to ensurc the fulfilment
of its obligations and responsibilities under the Mandate. The
Assembly invitecl the Government of the Gnion to CO-opcratewith
-
' The United Sations doeurnentIiavebeen numbered from ito33 ; tliLeagur
<ifNations documents Iiavbeen numbered froniior to 136. DOSSIER TRAXSXI~S VAR I.ESECR~TAIRE CÉNÉRAL DE L'O.x. U. 12
comme référencele volume et la page des dociiments officiels de
l'organisation des Bations Unies ou de la Société des Nations. En
outre, pour la commodité du lecteur, les piècesont éténumérotées
selon l'ordre dans lequel elles figurent au dossier',et cette numéro-
tation a étéemployéedans la présente introduction.
4. Le Secrétaire général :Itransmis à la Cour internationale de
Justice, à propos de deux précédentesdemandes d'avis consultatif
formulées par l'Assembléegénérale,une abondante documentation
sur les travaux des organes des Nations Unies touchant la question
du Sud-Ouest africain. La documentation transmise en 1950, à
propos de la première demande d'avis consultatif relative au Sud-
Ouest africain, avait trait à la création et au fonctionnement du
régimedes mandats de la SociétédesNations, àla créationdu régime
international de tutelle et aux délibérations que les organes des
Nations Unies avaient consacrées à la question du Sud-Ouest afri-
cain jusques et y compris la quatrième session ordinaire de 1'Assem-
blée généraleE . n 1955. les piècestransmises a propos de la demande
d'avis consultatif sur la procédure de vote applicable aux questions
touchant les rapports et pétitions relatifsau Territoirecomprenaient,
outre les pièces relatives aux décisions prises par l'Assemblée géné-
rale et par ses organes subsidiaires en ce qui concerne le Sud-Ouest
africain (cinquième à neuvième sessions de l'Assemblée),tous les
documents de l'Assembléeet tous les documents de ses comités du
Sud-Ouest africain concernant la question précisedont était saisie
la Cour.
5. Lors de sa dixième session, l'Assembléegénérale aadopté, à
sa 550meséance plénière, le 3décembre 1955.dix résolutioiisrelatives
à la question du Sud-Ouest africain. Par sa résolution 934 (X) elle
a accepté et fait sien l'avis ~:onsultatif de la Cour internationale de
Justice en date du 7 juin 1955. Par ses résolutions935 (X) à 939 (,X),
elle a pris des décisionsau sujet de diverses pétitions et communica-
tiousconcernant le Territoiri:. Par sa résolution940 (X) elle a réitéré
ses précédentes résolutions dans lesquelles elle recommandait de
placer le Territoire sous le régimeinternational de tutelle. Par sa
résolution 941 (X) I'Assemhléea notamment approuvé le rapport
que le Comitédu Sud-Ouest africain lui avait soumis conformément
àsa résolution749 A (VIII). L'Assemblée a aussipris acte des obser-
vations du Comitésur la situation dans le Territoire, attiré I'atten-
tion du Gouvernement de l'Union sud-africaine sur le rapport et
les observations du Comitéet priéinstamment ce gouvernement de
prendre sérieusement en considération les observations et les recom-
mandations du Comité et d'examiner la possibilité d'adopter des
mesures pour leur donner effet afin de s'acquitter des obligations et
des responsabilités qui lui incombent aux termes du mandat. L'As-
semblée a invité Ic Gouvernement de l'Union sud-africaine à coopè-
1 Les documents deL'Organisatides NationsUniesont &tenumerot6r de1 à
33 :ceux 'lla Socirdes Sations.<ltoi i r36.
213 DOSSIER TR.4SSldITTED BY SECRETARY-GENERAL U.N.
the Committee on South West Africa and, in particular, to submit
to the Committee reports and such petitions as might be received
on its administration of the Territory, and to assist the Committee
in the examination of such reports and petitions, or of such infor-
mation and documentation as might be available to the Committee.
Resolution 942 (X) contains the request for an advisory opinion,
at present submitted tci the Court. By resolution 943 (X) the
General Assembly stated that. having granted ail oral hearing to
the Reverend Michael Scott on behalf of the Native inhabitants of
the Temtory of South \t'est Africa under Union of South Africa
administration. the Assembly took note of his statements and
decided to transmit theni to the Committee on South \Vest -4frica
for its study and consideration as appropriate.
6. The full text of the above-mentioned resolutinns is contained
in Section 1 (C) of the dossier (document 33).
7. Part II of this Introductory Note relates to the ongin of the
present request for an advisory opinion in the Committee on South
lï'est Africa and in the General Assembly and refers tothe relevant
documents contained in Section 1 of the dossier. Part III surveys
the documentation included in Section II of the dossier relating to
the consideration of the question of the admissibility of hearings
of petitioners by the Permanent Mandates Commission, as con-
sidered by the organs of the League of Nations.
S. In pursuance of resolution 749 A (VIII) of 28 November 1953,
the Committee on South West Africa was requested by the General
Assembly to "examine, as far as possible in accordance with the
procedure of the former Mandates System, reports and petitions
which may be submittetl to the Committee or to the Secretary-
General" and to "prepare, for the consideration of the General
Assembly, a procedure for the examination of reports and petitions
which should conform as far as possible to the procedure followed
in this respect by the Assembly, the Council aiid the Permanent
Mandates Commission of the League of Nations" (document 1).
9. In January and Febmary of 1954, the Coinmittee on South
West Africa undertook the task of drawing up its otvn rules of
procedure. The question ofthe possibility of petitions being present-
ed to the Committec orally was specifically raised at the ninth
meeting (document 3), and at the tenth and eleventh meetings
the matter was more fully discussed (documents 4 and 5). At the
eleventh meeting variou!; drafts were presented (documents 7, 8
and 9) and eventually agreement was reached on a rule wliich LiOSSIER TRAXS3lIS P.4R 1.B SECR~T.AIRE G~XÉRAL DE L'O. S. '. 13
rer avec le Comitédu Sud-Ouest africain et en particulier à préseilter
au Comitédes rapports ainsi que les pétitions qu'il pourrait recevoir
sur son administration du Territoire du Sud-Ouest africain, et à
aider le Comité àexaminer ces rapports et pétitions ou les renseigne-
ments et la documentation dont le Comité pourrait disposer. La
résolution 942 (X) contient la demande d'avis consultatif mainte-
nant présentée à la Cour. Ilans sa résolution 943(X), I'r\ssemblée
générale a déclaréqu'ayant accordé uiie audience au révérend
Michael Scott qui avait parléau nom des habitants autochtones du
Territoire du Sud-Ouest africain administré par l'Union sud-afri-
caine, elle prenait note des déclarations du révérendMichael Scott
et décidait de les communiquer- au Comité du Sud-Ouest africain
pour qu'il les étudie et les prenne en considération comme il le juge-
rait à propos.
6. On trouverale texte integral des r6soliitioiis ci-dessus mcntion-
néesdans la section 1 (C) du dossier (piece 33).
7. La deuxième partie de la présente introduction rappelle les
travaux du Comitédu Sud-Ouest africain et de l'Assembléegénérale
qui ont abouti à lademande d'avis consultatif et renvoie aux pièces
qui figurent dans la section 1du dossier. La troisième partie résume
la dociimentation qui figure dans la section II du dossier et qui a
trait aux travaux des organes de la Sociétédes Nations sur la ques-
tion de savoir si la Commission permanerite des mandats l~oiivait
accorder des audiences ails pétitionnaires.
Il
8. Par sa résolutioil 749 :i(VIII) du 28 iil~vcrnbre1953, I'Assem-
bléegénéraleavait chargéle Comitédu Siid-Ouest africain d'. exa-
miner, en se conformant, dalis toute la niesiire du possibleàla pro-
cédure de l'ancien régimedes mandats, les rapports et les pétitions
qui viendraient à êtresoumis au Comité ou au Secrétaire général i,
et d'uélaboreret de soumettre à l'i\ssembléegénéraleune procédure
d'examen de ces rapports er de ces pétitions qui se rapprochera
alitant que possible de la {irocéduresuivie eii la matiitrc par l'As-
semblée, le Conseil et la Ci~inniissionpermanente des mandats de
la Sociétédes Nations i>($:ce 1).
9. Eii jaiivier et février rgjq. le Coinit4 [lu Sutl-Oiiest :ifricaiii a
eiitreprisde fixer son prnpre réglement. La questioii de savoir s'il
était possible que des ~iétitiorisfussent ~irésentéesoralcinent au
Comitéa étéexpressément soulevée à la neiivième séance (pièce3).
et elle a étédiscutée plus à fond aux ~o'''~etrrlneséaiices(pièces4
et j).A la ~~lll~séaiiccd:.ivcrs projets ont été présentés(pieces 7,8,
9) et, cii définitive, I'accor(1s'est fait sur un teste qui est devenu
la section 1) du prnjet de règlement provisoire. Ce règlement pn~vi-14 DOSSIER TRANSMITTED BY SECRETARY-GENERAL U.N.
became Section D of the proposed provisional rules of procedure.
These provisional rules were adopted at the thirteenth meeting of
the Committee (document 6) and thc text annexed to the Commit-
tee's report to the General Assembly (document IO, Part III, and
Annex II). The rule relaling to oral hearings reads as follows :
"Section D
Transitional provisions
If the Committee should receive requests for oral hearings from
inhabitants of the Territory of South West Africaor other sources.
these shall be referred. with the comments of the Committee, to
the General Assembly at its ninth session fora decision concerning
the adrnissibility of oral heanngs."
so. The provisional rules of procedure of the Committee were
transmitted by the Chairman to the Govemment of the Union
of South Africa by a letter dated II Febmary 1954, together with
an expression of the Conimittee's readinesç to consider any com-
ments which the Union Govemment might wish to make regarding
them (document IO, Aniiex 1 (b)). No reply to this letter was
received.
II. In the resolutions adopted at the ninth session, the General
Assembly made no reference to the provisional mles of procedure
of the Committee on South West Africa '. On I June 1955, at its
~1st meeting held during its second session, the Committee decided
that the mles should no lorigerbe regarded as provisional (documents
II and 15. Part IV).
12. During the first session of the Committee on South West
Africa in 1954 no requests for oral hearings were received, and
consequently the occasion did not arise for the Committee to apply
Section D of its provisiorial rules of procedure. During its second
session in 1955, however, the attention of the Committee was drawn
by the Secretary-General to two letters addressed to the Chairman
of the Fourth Committee containing a request for a hearing. After
having discussed the request at its 56th, 57th and 58th meetings,
on 26 September, 6 and 12 October 1955 (documents 12.13 and 14).
the Committee decided, "in conformity with the intent of ...
Section D of its provisional rules of procedure, to refer to theGeneral
' By resolution844 (LX) the General Assembly adopted.on the basis of thc
recommendations of the Comrnitteeon South West Africa, the following des
relating to the procedure which the Assembly itself wofollo<with regard to
petition:
"Spaciol ru16C : The General Assembly shallreceive annually from the
Cornmitteeon South West hfrica arepart with regard to petitions submitted
to it. The summary recoriis of the meetings at which the petitionwere
discursed shaU be attached.
Spcnol rulc D :The Ceneral Assernbly shall, as a rule. be guided by the
con~lusions othe Commitïee on South \Vert Africa and shall baseiown
conclusions, as far as possible, on the conclusions of the Comrnittee." DOSSIER TRANSXIIS PAR LE SECRÉTAIRE GÉYÉRAL DE L'O. N. U.
14
soire a étéadopté à la 13"'~ séancedu Comité (pièce 6) et a étéjoint
au rapport du Comité à l'Assembléeghnérale (pièce IO, troisième
partie, et annexe II). La disposition relative aux auditioiis est ainsi
conçue :
ciSection D
Disposition transitoire
Les demaiides d'audition que le Comitépourrait recevoir d'babi-
tants du Territoire du Siid-Ouestafricain ou d'autres sourcesseront
renvoyées à l'Assembléegénérale à sa neuvième session,avec les
observations du Comité, poiir décisionsiir leur recevabilité. i)
IO. Par une lettre en date du II février 1954, le président du
Comité du Sud-Ouest africain a communiqué au Gouvernement de
l'Union sud-africaine le texte du règlement provisoire du Comitéet
lui a fait savoir que ce dernier était prêt à examiner les observations
que le Gouvernement de l'llnion pourrait avoir à formuler au sujet
dudit règlement (pièce IO, annexe 1 b)). Cette lettre est demeurée
sans réponse.
II. Dans les résolutions qu'elle a adoptées à sa neuvième session,
l'Assemblée généralen'a fait aucune allusion au règlement provi-
soire du Comité du Sud-Ouest africain '. Le I~~ juin 1955, à sa
51"'~ séance(deuxièmesession], le Comitéa décidéque sonrèglement
cessait d'êtreprovisoire (pitces II et 15, quatrième partie).
12. A sa première session, en 1954, le Comitédu Sud-Ouest afri-
cain n'a étésaisi d'aucune demande d'audition ;la questioii d'appli-
quer la section D du règlement provisoire ne s'est donc pas posée.
Toutefois, le Secrétaire général aattiré l'attention du Comité à sa
deuxième session, en 1955, sur deux lettres contenant une demande
d'audience qu'avait reçues le président de la Quatrikme Commission.
Aprèsavoir examiné cette demande à ses 56me, 57- et 5Sm8séances,
le 26 septembre et les 6 et 12 octobre (pièces 12, 13 et 14).le Comité
à décidé, ~conformément à l'esprit de la section D ...deson règle-
ment provisoire, d'informer l'Assembléegénérale, à sa dixième ses-
sion, qu'il a reçu une demande d'audition et de la prier de prendre
dations duCornite du Sud-Ouest Africain. a adopté le règlement suivant concernant
la procddiire qu'ellc-inéme appliquerait pour examiner Lespet:tions
.4rlicle spéciCi: L'Assemblée généralerepit annuellement du Coinité
du Sud-Ouest africaiunn rapport concernant les petitionqui lui ont ét&
présentées.Les comptes rendus analytiquesdes st'ances acours desquelles
les pétitions ont 4téexaminees sont joints audit rapport.
.irIidc~ptci~l D: L'Asseinblér générale s'inspien. règle genéraledes
conclusions du Comité du Sud-Ouest africainet Ionde autant que passible
les siennes sur celles du Com>,C.15 DOSSIER TRASS~IITTED BY SECRETARY-GENERAL U.S.
Assembly at ifs tenth session the fact that it has received such a
request, andto invite th<:General Assembly to arrive at a decisioii
concerning the admissibility of oral hearings" (document 16).
13. During the tenth session of the Ceneral Assembly, the
question of the admissibility of oral heanngs by the Committee on
South \Vest Africa was <liscussed by the Foiirth Committee at its
500th to 506th iiieetings inclusive, held between 8 and II November
1955 (documents 17 to 23). A draft resolution was introduced at
the 501st meeting by the representatives of Mexico, Pakistan.
Syria, Thailand and the United States of Amenca (document 25).
In the preamble the draft resolution noted inter alia the absence of
provisions in the rules of procedure of the Permanent Mandates
Commission for the oral hearing of petitioners, and the decisioii
of the Mandates Commission at the fourth meeting of its seventh
session,in Octoher 1923, that it "did not think it its duty to receive
petitioners". The operative paragraphs of the draft resolution read :
" The Ge~iernl.4ssen%bly,
.......................
1. Decides that the oral Iiearing of petitioners by the Committee
on South West Africa would not be in accordance with the procedure
of the former Mandates System and is therefore not admissible ;
2. Considers that tfie above decisiou is without prejudice to the
right of menibers of the Committee on Soutli West Afnca to hear
persons who apply to them for an interview in accordance with the
practice of the Permanent Mandates Commission, as referred to
in the minutes of the above-mentioned meeting of tlie Commission ;
3. Aulho7izes the Committee on South West Africa, when it
persons that they ma! present their viers to the Committeeinform suciri
writing."
14. Following the disciissiori of this draft resolution at the jorst
and 5oznd meetings of the Fourth Committee, the sponsors suh-
mitted at the 503rd meeting a revised text (document 26). The
revised draft resolution contained the sarne preanible as the
original text. Its operative paragraphs read as folloxvs :
" The Ge~ieralAssenz6ly.
1. Considers that, iintil such tinie as aii agreement is reaclied
between thc United Nations and the Union of South Africa, the
Committee on South West Africa in dealing rith requests for oral
hearinas shoiild adhere to the uractice followed iinder the former
~andGes Systern asdescribed in'theminutes of the above-mentioncd
meeting in the Commission ;
2. Authorizes the Committee on Soutli \Vcst Africa, wheii it
receives reqiiests for oral hearings from ~ictitioners,to inform sucti DOSSIER TR.~SS)IIS PAR LE SECRET.~IR GKS~RAL DE L'O.N. V. 15
une décisiori sur la recevabilité des demandes de cctte iiature bn
(pi& 16).
13. A la dixième s~:ssi«nde YAsseniblée générale,la Quatrième
Commission a discuté, de sa 50o"'~à sa 50611'~éancesinclusivement.
entre le S et le II iiovembre 1955 (pièces 17 à q), la question de la
recevabilité des demandes d'audience. A la 5oImneséance, les repré-
sentants des États-Uiiis d'Amérique, du Mexique, du Pakistan. de
la Syrie et de la Thailandi: ont présenté un projet de résolution
(pièce 25). Le préambule de ce projet tendait eri particulier à cc que
l'Assemblée note que le règlement intérieur de la Commissiori per-
manente des rnaiidats ne contenait aucune disposition relative à
l'audition des pétitionriaires et que la Commission des mandats, à
la quatrième séaiice de sa septième session. tenue eii octobre 1925.
avait décidéqu'elle «ne se jugeait pas tenued'entendre les pétitioii-
naires >i.Le dispositif du [)rejet de résolution était airisi conçu :
« L'Asse.mblég eL:~i$r<~le,
.......................
I. Dicide que I'auditioii de pétitionnaires par le Cornit6 du Sud-
Ouest africain ne serait pas conforme à la procédure de l'ancien
régimedes mandats et qu'elle n'est donc pas admissible ;
Comité du Sud-Ouest africain le droit d'entendre les personnes qui
leur demandent uiie entrevue, conformément A la pratique de la
comptes rendus de la séancesusmentionnec de la Commissionon.dan; les
3. AlrtoriseIr ComitC.du Sud-Ouest africain à faire savoir aux
pétitionnaires qui demandent à êtreentendus par le Comitéqu'ils
peuvent lui présenter leiirs vues par écrit. ii
14.La Quatriéme Coiiimissioii a examiné ce projet de résolution
à ses 5o1Ineet 5o~"'~s6ances. et, à la 503~'~séarice. les auteurs de ce
projet ont présenté uii texte revisé (pièce 26). Le préanibule de ce
texte revisé était le mémc que celui du texte initial. Lc (lispositif
était ainsi conqu :
L'Assemh/i:~ giir17nle,
.......................
1. Co~tsidèreque. jiisqu'à ce qu'un accord soit conclu entre
l'organisation des Satioiis Unies etl'Union sud-africaine, le Comiti.
du Sud-Oiiest africain, lorsqu'il sera saisi de demandes d'aiidieiice,
devra respecter la pratique suivie soiisl'anciensystèmedes mandats.
telle qu'elle est exposéedans le compte reiidii de Icistance susmen-
tionnéede la Commission ;
2. Ai~tori.seLeCurnitédu Sud-Oiiest africairi à faire savoir aux
titionn on na qiredeinaiiderità être eiitendus par Ic Corniti. c]ii'ils16 DOSSIER TRANS.\IITTED BY SECRETARY-GENER.4L U.S.
persons that they may present their views to the Comrnittee in
writing in accordance with the Committee's Rules of l'rocedure."
The revised draft resolution was debated at the 504th meeting of
the Fourth Committee but was withdrawn by the sponsors at the
505th meeting.
15. At the 506th m~eting the representatives of Lebanon.
Liberia, Mexico and Thailand introduced a draft resolution (docu-
ments 27 and 28) requesting an advisory opinion from the Inter-
national Court of Jiistice as to whether it was consistent with the
advisory opinion of IIJiily 1950 for the Committee on South West
Africa to grant oral hearings to petitioners on matters relating
to the Territory of South West Africa. The draft resolution when
introduced included a preambular paragraph in which the Assembly
recalled that it had accepted the advisory opinion of the Inter-
national Court of Jiistice ofII July 1950 in which the Court stated
inter dia that "the degree of supervision to be exercised by the
General Assembly should not ..exceed that which applied under
the Mandates System, and should conform as far as possible to
the procedure followed in this respect by the Council of the League
of Nations". An amendment proposed by Peru to delete this
paragraph (document zq) was adopted at the 506th meeting by
24 votes to 4, with20 abstentions. The draft resolution, as amended,
was adopted at the same meeting by 23 votes to 5, with zr absten-
tions (document 23).
16. The draft resolution \vas incorporated in the draft report
of the Fourth Committee (document 30) which was adopted
without change by the Committee at its 517th meeting on 22 No-
vember 1955 (document 24). The report of the Fourth Committee
(document 31) was takeri up at the 550th plenary meeting of the
General Assembly on 3 December 1955, and the draft resolution
referring to the Court the question of the admissibility of oral
hearings by the Committee on South West Africa was adopted
without change by 32 votes to 5. with rg abstentions.This resolution
became resolution 942 (X) of the General Assembly.
III
17. Section II of the (dossiercontains extracts from documents
of the League of Nations which, in the light of the provisions of
resolution 942 (X) and the discussions in the Assembly prior to its
adoption, may be deemecl of value to the Court in the consideratlon
of the question submitted for an advisory opinion.
18. As mentioned earlier in this note, the documentation trans-
mitted to the Court in 1950 in connexion with the request for an UOSSIER TRANSMIS )'ARLE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L'O. S.W. 16
peuvent lui présenter leurs vues parécrit,conformémentan règle-
ment intérieur du Comité. n
Le projet de résolution revisé a étédiscuté à la gopc séance
de la Quatrième Commission, mais ses auteurs l'ont retiré à la
505meséance.
15. A la 506meséance,les représentants du Liban, du Libéria,du
Mexique et de la Thailande ont présentéun projet de résolution
(pièces 27 et 28) tendant à demander à la Cour internationale de
Justice un avis consultatif sur la question de savoir si le Comitédu
Sud-Ouest africain se conformerait à l'avis consultatif rendu par la
Cour internationale le II juillet 1950 en accordant des auditions à
des pétitionnaires sur des questions relatives au Territoire du Sud-
Ouest africain. Lorsqu'il fut présenté,ce projet contenait dans son
préambule un alinéa par lequel l'Assembléerappelait qu'elle avait
accepté l'avis consultatif rendu par la Cour internationale de Justice
le rr juillet 1950, avis dans lequel la Cour déclarait notamment que
«le degré de surveillance à exercer par l'Assemblée généralene
saurait ..dépasser celui qui a étéappliqué sous le régimedes man-
dats et qui devrait êtreconforme, autant que possible, à la procé-
dure suivie en la mati3re par le Conseil de la Sociétédes Nations n.
Un amendement proposé par le Pérou en vue de supprimer cet
alinéa(pièce 29)a étéadopté à la 506~ séancepar 24 voix contre 4,
avec 20 abstentions. Le projet de résolution ainsi modifiéa été
adopté à la mêmeséancepar 23 voix contre 5, avec 21 abstentions
(pièce23).
16. Le projet de résolution a étéincorporé dans le projet de rap-
port de la Quatrième Cominission (pièce 30) que celle-ci a adopté
sans modification, à sa 517~~séance,le 22 novembre 1955 (pièce24).
Le rapport de la Quatrième Commission (pièce31) a été examinéà
la gjonieséancepléniérede l'Assembléegénérale,le 3 décembre1955,
et le projet de résolution tendant àconsulter la Cour sur la receva-
bilité des demandes d'audience adresséesau Comitédu Sud-Onest
africain a été adoptésans modification, par 32 voix contre 5, avec
rg abstentions. Ce projet est devenu la résolution 942 (X) de l'As-
sembléegénérale.
III
17. La section II du dossier contient des extraits de documents
de la Sociétédes Nations, qui, étant donnéles dispositions de la réso-
lution 942 (X) et les discussions que l'Assembléea consacréesà celle-
ci avant de l'adopter, pourraient se montrer utiles à la Cour lors-
qu'elle examinera la question sur laquelle l'Assembléelui demande
son avis consultatif.
18. Comme on l'a signalé plushaut, la documentation communi-
quée à la Cour en 1950 à propos de la deinande d'avis consultatif17 DOSSIER TR.\SSYITTED Bi' SECRETART-GESER.*L U.S.
advisory opinion on the international status of South West .4frica
contained various basic documents relating to the functioning of
the Mandates System. Ii included in particular the rules of proce-
dure of the Permanent alandates Commission (C.40~+(2).M.295(2).
19zr.VI). n resolution of the Couiicil of the League and a report
pertaining thereto on the "Procedure in respect of Petitions regard-
ing Inhabitants of Maridated Territories" (C.~~(I)M.~~.I~Z~.VI)
and a "Summary of the procedure to be followed in the matter of
Petitions concerning Mandated Territories" as adopted by thc
Permanent Mandates Commission at its twelfth session (C.j45.
31.194.19~i.VI). Copies of these three documents have been included
in Section II (A) of the dossier (documents 101, 102 and 103).
In none of them is any mention made, hoxvever, of the questioii
of granting hearings to petitioners.
19. The other documents in Sectiuii 11of the dossier are extracts
from League of Nations recortls rc!nting to discussions in thc
Council and the Assemtily of thc Lcague and in the Permanent
Mandates Commissir>ii (on the qnestioii of the adrnissibility of
hearings of petitioners b!.:the Comniissioii. On the basis of research
effected by the Lnited Nations Secretariat, these extracts appear
to cover al1 cases in \\.hich the questioii \vas considered by these
organs.
20. Documents in Section II (B)relate to discussions held by thc
Permanent hlandates Commission at its third session in July-
August 1923, follo~vingthe receipt by the Commissioii of a letter
from the Anti-Slavery and Aborigines Protection Society of London
(document 106) regarding the Bondelzwarts Rebellion of 1922 in
South \Vest Africa. The question of the possibility of hearing "one
or more competent perr.ons prepared to put forward the native
case" seems to have be~:iiconsidered by the Commission for the
first time on this occasion. After a discussion in which differing
vie\vs were expressed by .iarious memhcrs of the Commission, it \\.as
decided to address a telegram to the Aiiti-Slavery Society in which
the Commission stated that it \\'elcoined "al1 relevant detailed
written information frorn responsible persans" if suy>plied by n
certain date (document 105).
21. I>ociiineiits in Section II (C) rclate to discussions lield in the
Permanent klaiidates Coinmission at its se\.eiith session in Oclober
1925.At that session the problem of hearing petitioners \\.as raised
twice. At the fourth meeting of the Commission the Chairman
raised the issue, particu1;irly with respect to A mandates, whether
the petitioiiers\vho so requested should ùe heard by the Commissioii
for purposes uf information or whether there \\,as any objection
to the Chairrnan hearins theni himself or \rhether again, the decision
should be that al1petitions must be put in xriting. In conclusioii of D<~SSlERTRASSXlS PAR LE SECRÉTAIRE GÉXÉRAI. DE L'O. K. U. I7
concernant le statut intcrnational du Sud-Ouest africain contenait
différentsdocuments de base relatifs au fonctionnement du régime
des mandats. Cette documentation comprenait notamment le règle-
ment intérieur de la Commission permanente des mandats (C.404
(z).M.zgg(z).rgz~.VI), une résolution du Conseil de la Sociétédes
Nations et un rapport connexe surla Procédure en matière de péti-
tions relatives aux habitants des territoires sous mandat r(C.44(1j
M.73.1923,VI), ainsi qu'un Aperçu de la procédure en matière de
pétitions concernant les territoiressous mandat nadoptéparla Com-
mission permanente des mandats à sa douzième session (C.545.K
194.1927.VI). Le texte de ces trois documents figure dans la section
II (A)du dossier (pièces 101,102 et 103).Toutefois, il n'est question,
dans aucun d'eux, d'audiences à accorder à des pétitionnaires.
19. Les autres piècesfigurant à la section IIdu dossier sont de>
extraits de documents de la Sociétédes Nations ayant trait aux
discussions que le Conseil et l'Assembléede la SDN ainsi que la
Commission permanente des mandats ont consacrées à la question
de la recevabilité des demandes d'audience adressées à la Commis-
sion. D'après les recherches effectuéespar le Secrétariat de 1'0rga-
nisation des Nations Unies, ces extraits semblent porter sur tous les
cas où lesdits organes ont examiné la question.
20. Les pièces figurantà la section II (B) ont trait au débat qui
s'est instituéà la Commission permanente des mandats, à sa troi-
sième session, tenue en juillet-aoû1923 , propos d'une lettre que la
Socikté pour la lutte contre l'esclavage et pour la protection des
aborigènes, de Londres (pièce 106). avait adresséeà la Commission.
touchant la rébellion des Bondelzwarts, de 1922, dans le Sud-Ouest
africain. La question de la possibilité d'accorder audience à aune
ou plusieurs personnes com@tentes, en mesure d'exposer la cause
indigène u semble avoir étéexaminée par la Commission, pour la
première fois, à cette occasion. Après une discussion au cours de
laquelle différents membres de la Commission ont exprimé des opi-
nions divergentes, la Commissioii a décidéd'adresser à la Société
pour la lutte contre l'esclavage unélégranimedans lequel elledécla-
rait qu'elle prendrait connaissance avec intérêtde <toutes lesinfor-
mations pertinentes adresséespar écritpar despersonnesqualifiées D
si ces informations étaient fournies à une date donnée (pièce 105).
21. Les piècesfigurant à la section II (C)ont trait auxdiscussions
qui se sont dérouléesà la septième session de la Commission perma-
nente des mandats, en octobre 19~5. Au cours de ladite session, la
question de l'audition de pétitionnaires a étésoulevéepar deus fois.
A la qmeséance,le président de la Commission, se référanten parti-
culier aux mandats A, a demandé si les pétitionnaires qui en mani-
festeraient le desir de\rraient êtreentendus par la 'Commission à
titre d'inforination. si la Commission verrait un inconvénient quel-
conque à ce que e président les entendît lui-m5me. ou encore s'il1s DOSSIER TRAXSIIITTED BY SECRETARY-GENERAL U.V.
the discussion the Chairman stated that "he would ask the Secre-
tariat to reply to the effect that the Mandates Commission did not
think it its duty to receive petitioners but it \vas understood that
the Chairman would always be happy to hear what they had to
sa?" (document 107). At the sixteenth meeting of the same session,
iiithe course of the consideration by the Commission of a petition
by the Erecutive Comrnittee of the Palestine Arab Congress which
had suggested that the Commission should visit the mandated
territory (document IO!))one member of the Commission indicated
as an alternative that "he saw nothing to prevent a representative
of the Arabs from giviiig evidence before the Commission if it so
desired". The Chairma.n "reminded the Commission that in a
similar case during the week previous the Commission had taken
a iiegative decision" (document 108).
22. Documents in Section II (D) relate to discussions held by
the Permanent Mandates Commission at its eighth session in
February-March 1926. A "Syrian delegation" had asked that the
mandates Commission send a Commission of Inquiry to the man-
dated territory or alternatively that it "at least grarit an interview to
the dulv, a..ointed delee-tes of the Svrian nation" (document III).
l:ollo\riiig a cliiciissi:itil; 19th niceting, tlie Ci~iiimiiiiori,ai its
z?ii<1iiiectiu,. <l~.cidtto re2)l\, rhat "the Commis~ - ~ ~ ~~~~~-sthat
the circumstances do not permit it to accede to your request"
(document 112). The Commission, however, asked Sir Fredenck
Lugard to submit to it a memoraiidum on the question of principle
at its next session.
23. Documents in Section II (E) relate to discussions held in the
Permanent Mandates Coinmission at its ninth session in June 1926.
The question of the hearing of petitioners was considered on the
basis of Part II of a rnemorandum prepared by Sir Fredenck
Lugard on "Procedure with regard to memorials or petitions"
(document 117) and a note later prepared by Professor Rappard
(document i18), both of .*hich were annexed to the Minutes of the
Commission. In the report to the Council on the \vork of the ninth
session the Commission stated that it "has again carefully considered
the procedure in force with regard to petitions. Experience having
shown that sometimes the Commission has been unable to form
a definite opinion as to urhether certain petitions are well founded
or iiot. the Commission is of opinion that in these cases it might
appear indispensable to allow the petitioners to be heard by it.
The Commission, however, did not desire to formulate a definite
recommendation on this subject before being informed of the
views of the Council" (document 119).
24. Documents in Section II (F) of the dossier relate to discussions
held on the above-mentioned report of the Permanent Mandates
Commission at the Couni:il's forty-first session held in September
1926. Following an expression of views by several of its Members DOSSIER TRANS~IIS PAR LE SECRÉT.+IRE GÉSÉRAL DE L'O. S.ü. 18
faudrait décider que toutes les pétitions devraient étre remises par
écrit. A l'issue du débat, le président a déclaré qu'.il invitera le
Secrétariat à répondre que la Commission des mandats ne croit pas
devoir recevoir les pétitionnaires ;mais il reste entendu que le prh-
sident sera toujours heureux de les entendre s (pièce 107). A la
16me séancede la même session,au cours de l'examen d'une pétition
émanant du Comité exécutif du Congrès arabe palestinien. dans
laquelle ce dernier avait suggéré à la Commission de se rendre dans
le territoire sous mandat (piècelog), un membre de la Commission,
proposant une solution différente, a indiqué qu'«il ne voyait pas ce
qui pourrait empêcher l'aiiditiori d'un représentant des Arabes par
la Commission, si celle-ci le désiraitIDLe président ira rappelé que.
dans un cas analogue, la semaine précédente, la Commission avait
pris une décisionnégative (pièce 108).
22. Les piècesfigurant à la section II (D) ont trait aux discussions
de la Commission permanente des mandats, à sa huitième session.
en février-mars 1926. Une Cdélégation syrienne i>avait demandé à
la Commission des mandats d'envoyer une commission d'enquête
dans le territoire sous mandat ou, sinon, tout au moins. d'ccentendre
les déléguér ségulièrement mandatés par la nation syrienne r(pièce
III). La Commission, après en avoir discuté à sa lgmcséance, a
décidé,lors de sa zzmeséance, de répondre que «la Commission a
estiméque les circonstances ne lui permettaient pas de vous donner
satisfaction i,(pièce 112). Néanmoins, la Commission a demandé à
sir Frederick Lugard de lui soumettre, à sa session suivante. un
mémoiresur la questiori de principe.
23. Les piècesfigurant àla section II (E) ont trait aux discussions
de la Commission permanente des mandats, à sa neuvième session.
en juin 1926. La question de l'audition de pétitionnaires a été
examinée sur la base de la partie II [l'une note de sir Frederick
Lugard sur la KProcéclure relative aux mémoires ou pétitions >i
(pièce 117) et d'une note ultérieure de M. Rappard (piéceII~), qui
ont été,par la suite, également annexéesaux procès-verbaux de la
Commission. Dans son rapport au Conseil sur les travaux desa neu-
vième session. la Commission a indiqué qu'elle <,afait une nouvelle
étude approfondie de la procédure en vigueur en matière de péti-
tions. L'expérience ayant moiitréque, parfois, il lui a étéimpossible
de se faire une opinion définitivesurle bien-fondéde certaines péti-
tions, il a semblé à la Commission que, dans ces cas, il pourrait
apparaître indispensable de permettre aux pétitionnaires d'être
entendus par elle. La Commission ne voudrait cependant pas for-
muler une recommandation expresse à ce sujet avant d'êtreinformée
de la manière de voir du Conseil J(pièce 119).
24. Les piècesfigurant à la section II (F) du dossier ont trait aux
débats que le Conseil a consacrés au rapport susmentionné de la
Commission permanente des mandats, à sa quarante-et-unième
session, en septembre 1926. Après avoir entendu les points de vue19 DOSSIER TR.4SS5IITTED Bi' SECHET.%RY-GESERAL U.S.
(document 120) the Coiincil adopted at its foiirth meeting on 4 Sep-
tember 1926 a resolution by which it insttucted the Secretary-
General to request the rnandatory Powers to inform the Council of
their views on the question raised in the report of the Permanent
Mandates Commission viith regard to the hearing of petitioners in
certain cases (document 121).
25. Documents in Section II (G)relate to discussions of the ques-
tion of mandates held at the seventh ordinary session of the Assem-
bly of the League in September 1926, at which time attention was
given tothe question of rhe hearing of petitioners bythe Permanent
Mandates Commission (documents 122, 123 and 124).
26. Documents contained in Section II (H) relate to the tenth
session of the Permanent Alandates Commission in November 1926,
at which the Vice-Chairman reported to the Commission on the
action taken in the Couricil and in the Assembly in September 1926
(document 12j).
27 Documents in Section II (1) contain the observations of the
mandatory Powrs regarding the question of the hearing of petition-
ers. submitted in respoiise to the request of the Council (document
126).
26. Documents in Section II (J) refer to the decision of the
Council at its forty-third session held in December 1926, to postpone
the consideration of the question of the hearing of petitioners by
the Permanent Mandates Commissioii to its following session (docu-
ment 127).
29. Documents in Se(:tioii II (K) relate to the consideration by
the Council at its 44th session. in Marcli 1927. of the report of its
Rapporteur, Mr. Doude: vail Troostwijk, on the "question of the
hearing of petitioners by the Permanent Mandates Commission in
certain cases" (document 129).The Council ado~ted without discus-
~ ~ ~ ~ ~-~~~ ~~ ~
note of the replies of the mandatory Powers in regardio the Rearing
of petitioners by the Permanent >tandates Commission in certain
cases, is of opinion that there is no occasion to modify the procedure
which has hitherto been follo\ied by the Commission in regard to
this question". The Council's resolution transmitted to the Perma-
nent Mandates Commission both the Rapporteur's report and the
replies of the mandatory Powers (document 128).
30. Documents in Section Il (L) relate to thc discussions held in
the Permanent Ilandates Comiiiission at its eleventh session, in
June-July 1927. At its first meeting the Commission heard a state-
ment by its Chairman on the action taken by the Council (document
130). At the nineteenth meeting the Council's decision was invoked DOSSIER TRASSXIIS PAR LE SECRET.%IR GÉENÉRAI. DE ].'O.N.r. 19
de plusieurs de ses membres (pièce 120).le Conseil a adopté, à sa
qme séance,le 4 septembre 1926, ilne résolution par laquelle il char-
geait le Secrétaire généralde prier les Puissances mandataires de
faire connaître au Conseil leur opinioii sur la question soulevéedans
le rapport de la Commission permanente des mandats, quant à
I'audition de pétitionnaires dans certains cas (pièce121).
zj. Les piècesfigurant à la sectionII (G)ont trait aux discussions
que l'Assembléede la Société des Xations a consacrées,àsa septième
session ordinaire, en septembre 1926, à la question des mandats,
lorsqu'elle a examinéla question de l'audition de pétitionnaires par
la Commission permanente ides mandats (pièces 122, 123 et 124).
26. Les piècescontenues dans la section II (H) se rapportent à la
dixième session de la Commission permanente des mandats, tenue
en novembre 1926, au cours de laquelle le Vice-président a rendu
compte à la Commission des décisions prises par le Conseil et par
I'.4ssembléeen septembre 1926 (pièce12j).
2j. Les piécesfigurant à la sectionII (1)contiennent les observa-
tions des Puissances mandataires sur la, question de l'audition de
pétitionnaires, présentées en réponse a la demande du Conseil
(pièce126).
28. Les piécesfibxrant à la section 11(J) se rapportci~t à la déci-
sion que le Conseil, à sa quarante-troisième session, eii décembre
1926, a prise de renvoyer à sa session suivante l'examen de la ques-
tion de I'audition de pétitionnaires par la Commission permanente
des mandats (pièce 127).
29. Les pièces figurant àla section 11 (K) ont trait à l'étudeque
le Conseil a faite, sa quarante-quatrième session, en mars 1927, du
rapport de son rapporteur, M.Doude van Troostwijk, sur la question
de 1'~audition des pétitionn:iires, dans certains cas, par la Commis-
sion permanente des mandats » (pièce129). Le Conseil a adoptésans
la discuter ni la modifier une résolution que lui avait proposée le
rapporteur et dans laqueIl<: il était notamment indiqué que ((le
Conseil. ayant pris connaissance des réponses des Puissances man-
dataires au sujet de l'audition, dans certains cas, des pétitionnaires
par la Commission permanente des mandats. exprime l'avis qu'il
n'y aurait pas d'avantage A modifier la procédure suivie jusqu'à
présent par la Commission clans cette question ».Par sa résolution,
le Conseil transmettait à la Commission permanente des mandats
lerapport du rapporteur et les réponsesdes Puissances mandataires
(pièce 128).
30. Les pièces figurant à 1;section 11(L) ont trait aus discussions
<lela Commissioii permanente des mandats, à sa oiizièine session.
tenue eii juin-juillet927. -4sa 1":séance,la Commission a entendu
une déclaratioii de son président sur la décision prise par le Conseil
(piècc 130). X la lgnllséance,la décisiondu Conseil a étéinvoquée20 DOSSIER TRhNS.\IITTEU HY SECRETARY-GENERA ü.IK.
in connesion with a reqiiest by the Rehoboth Community of South
West Afnca to be heard by the Commission in connexion with the
written petition. After a discussion of a report by Sir Fredenck
Lugard (documeiit 132) by members of the Commission (document
131) a report \vas approved in which the Council was requested to
inform the petitioners with regard to their request for a hearing that
"in accordance with a decision of the Council. in no circumstances
can a personal audience be granted by the Permanent Mandates
Commission".
31. Documents in Section II (hl)relate to discussions held in the
Permanent Mandates Commission at its thirteenth session in June
1928' in the course of which the question of the informa1 hearing
of petitioners by individual members of the Commission was dis-
cussed. The Chairman in (closingthe dehate expressed "his confidence
in the tact and diplomacy of his colleagues and the opinion that
there was no necessity to impose npon themselves a mle as regards
this matter" (document 133).
32. Documents in Section II (N) relate to the discussions held at
the fifteenth session of the Permanent Mandates Commission in
July 1929 upon receipt of a resolution adopted by the Women's
International League which touched on the question of the hearing
of petitioners by the Conimission. The Commission approved a pro-
posal that the attention of the Women's League shoiild be drawn tu
the discussions of the Coinmission on the question of the hearing of
petitioners with a reference to the Miniites and the resoliitioiis of the
Council.
33. Docunlents iii Section II (O) relate to the records of thc
twenty-third session of the Permanent Mandates Commission iii
June-July 1933 at whicki the matter seeins to have arisen in the
Commission for the last time. The Commission \vas in receipt of a
petition from the Indian Association, Dar-es-Salaain, in which thc
petitioners requested the Commission to invite a representative of
their Association to be present at the ineetiiigs of the Commission
at which the questions relative to their competence would be dis-
cussed in the presence ofthe representative of the mandatory Power.
The report of the Rapporteur of the Commission, Mr. Rappard,
"noted that the request of the Indian Association to be represented
at a meeting of the Comniission cannot be complied with. In virtue
of its Rules of Procedure and of its traditions, fn>m ~vhich it has
neither the desire nor th,: right to depart in the preseiit case. the
Commission cannot sumnion before it a representative of the peti-
tioners" (document 136).
14 February 19j6.
' The "Suinmary of tliç prccedurto be follo\i,in thç niattcrofpetitions
conccrninn gianrlatcd territarnientionerin paragraph rS abovc. waattaçlied
to the Afiniites of the twecession ofthe Permanent .Alandates Comniission.à propos de l'examen d'une demande de la communauté Rehoboth
du Sud-Ouest africain tendant à êtreentendue par le Conseil sur la
pétition écrite. Après la discussion (pièce 131) d'un rapport de sir
Frederick Lugard (pièce 132),la Commission a approuvé un rapport
dans lequel elle priait le Conseil d'informer les pétitionnaires, en
réponse à leur demande d'audience, «qu'en vertu d'une décisiondu
Conseil, la Comniission permanente des mandats ne peut. en aucun
cas, accorder d'audience personnelle ».
31.Les piècesfigurant à la section II (M) ont trait aux débatsde
la treizième session de la Commission pcrmanente des mandats, en
juin 1928 ',au cours desquels la question des audiences officieuses
accordées aux pétitionnaires par les membres de la Commission, à
titre personnel, a étédiscutée. A la clôture du débat, le président a
déclaréqu'il faisait a confiance au tact et à la diplomatie de ses
collègues, sans qu'ils soient obligés de s'imposer une règle à cet
égard n (pièce 133).
32. Les pièces contenues clans la section II (N) ont trait aux dis-
cussions qui se sont déroulées à la quinzième session de la Commis-
sion permanente des mandats, en juillet 1929.aprèsréceptiond'une
résolutiondans laquelle la Ligue internationale des femmes abordait
la question de l'audition de pétitionnaires par la Commission. Celle-
ci a approuvé une proposition tendant à attirer l'attention de la
Ligue des femmes sur les discussions de la Commission relatives à
l'audition des pétitionnaires, en ajoutant les référencesaux procès-
verbaus et aux résolutions du Conseil.
73.Les pièces figurant à la section II (0) ont trait aux procès-
veibaux de la vingt-troisième session de la Commission permanente
des mandats, tenue en juin-juillet 1933,au cours delaquelle il semble
que la question se soit posée à la Commission pour la dernière fois.
La Commission était saisie d'une pétition clel'lndian Association de
Dar-es-Salam, dans laquelle les pétitionnaires demandaient à la
Commission de bien vouloir inviter un représentant de leur associa-
tion à assister aux séances de la Commission où les questions les
intfressarit seraient discutées en présericedes représentants de la
Puissance mandataire. Dans son rapport. le rapporteur de la Corn-
mission, hI. Rappard, a noté <iqu'il ne saurait être fait droit à la
requêtede l'lndion Associatio~rau sujet de sa représentation à une
séancede la Commissioii. En vertu de ses règlements et de sestradi-
tions. auxquels elle n'a ni le désir ni la possibilité de déroger dans
l'occurrence présente, la Cornmission ne saurait citer devant elle un
reprksentant dcs pétitionnaires r(pièce 136).
14 février 1956.
Le rapportsurla «t'roc4duïen iiiatiède pétitions relatiaux habitants
des territciires sous i~*amentionneau paragraphe iSci-dessuéstait joaux
~>roc2s-vcrbaux la douzième sessiodela Coinciiirsion pern>anenre des mandats.
3Introductory Note
A. Recwds of the Committee on Smrth West Africa,
Fird Session. rggq
(1) Tems of reference ofthe Committee on
South West Africa :General Assembly
resolution 749 A (VIII)
(2) Draft of the provisional mles of proce- A/AC.~~/L.I
dure of the Committee onSouth West
Africa forthe esamination nf reports
and petitions relating to the Territory
of South West Afn(:a las orovisionallv
approved by the Comm'ittee)
9th meeting [extract]
10th meeting [extracts]
11th meeting [extract]
13th meeting [extract]
Conference Room Paper No. 10 :Draft
of the provisionai rules of procedure
of the Committee on South West
Africa for the exaniination of reports
and petitions relatiiig to the Territory
of South West Africa-Uruguay :
amendment to document A/AC.73/L.r
Conference Room Paper No. II :'Draft
of the provisional iules of procedure
of the Committee on South West
Africa for the exarriination of reports
and petitions relatirig to the Territory
of South West Afriqa-Brazil :
amendment to document AfAc.731L.1
Conference Room Paper No. 12 :Draft
of the provisional iules of procedure
of the Committee on South West
Africa forthe examination of reports
and petitions relating to the Territory
of South West Africa-Pakistan:
amendment to document AlAc.731L.1
. , Re~ort ofthe Committee on South West A12666and Corr.1
Âfrica to the General Assembly : Official Records of the
Part III (page 2) General Assembly,
Annex 1 (b) (page 6) Ninth Session, Supple-
Annex 11. ment No. 14
section 'D (page II)Iiitroductioii
1. OKG.\SISATIOS DES XATIOYS USIES
:\.Docrtnie,rlsdu ComilCdu Sud-Oiees1 nlricni~~,
preinièrc session, 1954
-
(2) Projet de règlcment provisoire cancer- A/AC.~~IL.I
naiit l'examen, par le Comitédu Sud-
Ouest africain, des rapports et péti-
tions relatifs au Temtoire du Sud-
Ouest africain (texte adopté à titre
provisoire par le Comité)
(3) gnlc séance [extrait] AIAC.731SR.9
(4) 10"" séance [extraits] A/AC.73/SR.ro
(5) "nie séance [extrait] A/AC.~~/SR.II
(6) 13nleséance [extrait] .4/AC.73lSR.13
(7) Document de séanceno 10: Projet de
règlement provisoirecoiicernant I'exa-
men, par le Comité du Sud-Ouest
africain, des rapports et pétitions
relatifs au Tcrritoire du Sud-Ouest
africain- Uruguay: aincndement au
document A/.C.~~.-.I
(S) Document de séanceno ri : Projet de
règlementprovisoire coiicemant I'exa-
men, par le Comité du Sud-Ouest
africain, des rapports et pétitions
relatifs au Territoire du Sud-Ouest
africain - Brésil: aniendemcnt au
document AIAC.73IL. I
(9)Docuréglernentprovisoire coiicemant I'exa-
mcn. nar le Comité du Sud-Ouest
africain, des rapports et pétitions
relatifs au Territoire du Sud-Ouest
:rfricai- Pakistan :amendement au
document AIAC.73IL.r
A12666 et Corr.1. UOCU-
(IO) K;i]q>ort du Comiti: du Sud-Oucst afri- ments officielsdeI'Assem-
cain à 1'.4sscml>lég eénérale :
Chapitre 111 (page 2) hlée gén&rale,neuvième
~\nnexe II,h) (page 6) session, Suppli.mcnt no14
section I> (page 12)22 DOSSIER TRANSMITiED BY SECRETARY-GENERAL U.S.
B. Records of the Committee oit South West Africn,
Secoird Sessioii, 1955
(II) 51st meeting [extract] A/AC.~~/SR.~I
(II) 56th meeting AIAC.731SR.56
(13) 57th meeting AIAC.73lSR.57
(14) 58th meeting (see pages z and 3) A/AC.73/SR.58
(15) Report of the Committeeon Soutli M'est A/zg13
Africa to the General Asseinbly : Onicial Records of the
Part IV (page 2) General Assembly, Tenth
Session, Supplement
No. 12
(16) Second supplement tci the report of the A/zg13/Add.z
Committee on South West Africa to
the General Assenibly (A/zg13)
[extracts]
C. Records of the GeneralAssembly.
Tenlh Session. 1955
Fourth Cornmiltee:
(17) 500th meeting (sec paras. 16 to 49)
(18) 501st meeting
(19) 502nd meeting (see paras. 5 to 57)
(20) 503rd meeting
(21) 504th meeting (see paras. 3 to 50)
(22) 505th meeting (see paras. I to 5)
(23) 506th meeting (see paras. I to 48)
(24) 517th meeting (see para. 1)
(25) Mexico, Pakistan, Syria, Thailand and AIC.41L.413
United States of America: draft
, resolution
(26) Mexico, Pakistan, Syria. Thailand and A/C.~/L.~I~/R~V.I
United States of America : revised
draft resolution
(27) Lebanon, Liberia and blexico : draft A/C.~/L.~I~
resolution
(28) Addendum to the draft resolution con- A/C.~/L.~I~/A~~.I
tained in A/C.~/L.~I~, adding Thai-
land to the list of sponsors
(zg) Peru : amendment to the draft resolii- A/C.4/L.416
tion submitted by Lebanon, Liberia,
Mexico and Thailand (A/C.~/L.~I~
and Add.1)
(30) Draft report of the Fourth Committee A/C.~/L.~IS
[extracts] (same text as documerit
A/3043. Ko. 31 below) DOSSIER TRASS>IIS PAR LE SECR&T.~IREGÉSÉR.$L DE L'O. X. U. 22
B. Docunte~ilsdri CornilEdn Szid-Ot~estnjric(tit8,
dcuxièrnescs.siorzrgjj
(II) jl~~~eséancc [estrait] AIAC.731SR.51
(12) j6me séance A/AC.73/SR.56
(13) 57rn~séance .A/AC.73/SK.57
(14) 5Smeséance (voir pages z et 3) A/AC.73/SR.gS
(1j) Rapport du Comitédu Sud-Ouest afri- .Al2913
cain à l'Assembléegénérale Documents officiels de
Chapitre IV (page 2) l'Assembléegénérale,
dixieme session, Supplé-
ment no 12
(16) Deuxième additif nu rapport du Comité .A/zg13/Add.~
du Sud-Ouest africain à l'Assemblée
générale(A/zg13) [extraits]
C. Doczimeiils de l'/lsscmbléeginhale,
dixième session, rg55
QunlrièmeCommission:
(17) joon)e séance (voir paragraphes 16 à 49)
(18) 501"~ séance
(19) 502mcséancc (voir paragraplics 5 à 57)
(20) j03mo dance
(21) jo4me sCance (voir paragraphes 3 à 50)
(22) jojmc séance (voirparagraphes Ià 5)
(23) jo6me skance (voirparagraphes Ià 48)
(24) j17hlc séance (voir paragraphe 1)
(25) Rtats-Unis d'AniErique, Alexique, Pa- A/C.~/L.~I~
kistan. Syrie et Thaïlande : projet de
résolution
(26) États-Unis d'Amériqiie, hZexique, Pa- A/C.~IL.~I~/R~~.I
kistan, Syrie et Thaïlande : projet de
résolution revisé
(27) Liban, Libéria et Alesique :projet de A/C.~/L.~I~
résoliition
(28) Addendum au document A/C.~/L.~I~, i\/C.q/L.415/Add.1
ajoiita~it le nom de la Thaïlande à la
liste des délégationsqui présentent le
projet de résolution
(29) Pérou :amendement au projet de réso- RIC.41L.416
lution présentépar le Lihan. le Libé-
ria, le Mexiqueet la Thailande (AIC.41
L.415 et Add.1)
(30) Projet de rapport de la Quatrième Com- A/C.4/L.418
mission [extraits] (mèmetexte que celui du
document A13043, 11'31
ci-dessous) DOSSIER TRANSMIS P.4R LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L'O. N. U. 23
Séances plénière :s
(31) Rapport de la Quatrième Commission Al3043
[extraits]
(32) jjome séance plénière[extraitj
(33) Résolutions adoptées par l'Assemblée Documents officiels de
générale, à sa dixième session, con- l'Assemblée générale,
cernant le Sud-Ouest africain : réso- dixième session, Supplé-
lutions 934 (X) à 943 (X) ment n" 19, r Résolu-
tions ado~tées sur les
rapportsdéla Quatrième
Commission »,résolutions
934 (XJ à943 (Io PP..22
à 26
II. SOCIÉTÉ DES NATIONS
A. Dispositions régissantla procédzrrede la Commission
permanente desmandats en matière de pdtitions
(ror) Règlement intérieur de la Commission permanente des mandats
(102) Procédure en matière de pétitions relatives aux habitants des
territoires sous mandat- Rapport de M.Salandra et résolution
adoptée par le Conseil le 31 janvier 1923 (vingt-troisième
session du Conseil, Annexe 457)
(103) Aperçu de la procédure en matière de pétitions concernant les
territoires sous mandat (Commission permanente des mandats,
douzième session, Annexe 4)
B. Documents dela troisième session de la Commission
permanente desmandats, 20 tuillet-IO août 1923
(104) Iome séance [extrait]
(105) IIme séance [extrait]
(106) Annexe 8 :Rébelliondes Bondelzwarts de 1922 - Lettre en date
du 23 juillet 1923, de la Société pourla lutte contre l'esclavage
et pour la protection des aborigènes, au Secrétaire généralde
la Société desNations
C. Documents dela septième sessionde la Commission
permanente desmandats, 19-30 octobre192.5
(107) 4nleséance [extrait]
(108) 16meséance [extrait]
(109) Annexe 7 : Deux mémorandums présentés respectivement au
Conseil et à la Co~nmissionpermanente des mandats par le
Comité exécutifdu Congrèsarabe palestinien par l'intermédiaire
du Haut-Commissaire pour la Palestine - A. Mémorandumen
date du 8 avril 1925, du Comité exécutifdu Congrèsarabe de
Palestine au Président de la Commission permanente des
mandats
(1x0) Annexe 7 b : Pétition du Comité exécutifdu Congrès arabe de
Palestine - Rapport de M. Palacios DOSSIER TRAKJIIIîTED BY SECRETARY-GENERAL U.N.
24
D. Records of the Permaizenl Mandates Commission,
Eighth Sessio~i.16 February-6 Marck 1926
(III) 19th meeting [extract]
(112) ~2nd meeting [extract]
E. Records of the Permanent Mandates Commission,
Ninth Session, 8-25 June 1926
(113) 6th meeting [extract]
(114) 8th meeting [extract]
(115) 9th meeting [extract]
(116) 19th meeting [extract]
(117) Annex 2 :Procedurs with regard to memorials or petitions-
Note by Sir F. Lugard [extracts]
(118) Annex 3 :The hearing of petitioners-Note by Professor Rappard
(119) Annex g : Report or1the aork of the Ninth Session of the Per-
manent Mandates Commission (Geneva, June 8th-qth, 1926).
submitted to the Council of the League of Nations [extract]
F. Records of the Council, Forty-first Session,
2-7 September 1926
(120) 3rd meeting ex tract:^]
(121) 4th meeting [extracrs]
G. Records of the Assemblv, Seuenth OrdirrnrySession,
6..2j September 1926
(122) Sixth Committee (Political Questions), 4th meeting [extract]
(123) Sixth Committee (Political Questions), 6th meeting [extracts]
(124) 16th plenary meeting [extracts]
H. Records of the Permanent Mandates Commission,
Tenth Se.ision, 4-19 Nouember 1926
(125) 1st meeting [extract]
(126) 1. Observations of Gouernmenls[the mandatory Powers]
regarding tNovember-December herg2f of petitioners,
J. Records of Ihe Council, Forty-third Session,
6-II December1926
(127) 5th meeting [extracrs]
K. Records of the Council, Forty-foz~rlhSessio~t,
7-12 March 1927
(128) 1st meeting [extracts]
(129) Annex 938 : Mandatas :Question of the hearing of petitioners by
the Permanent Mandates Commission in certain cases-Report
by M. Doude van Troostwijk and Resolution adopted by the
Council on March 7th, 1927 DOSSIER TR$NS3IIS FAR LE SECRETAIREGÉIIÉR~LDE L'O. P. U. 24
D. Documents de la huitième session de la Commissioit
permanente des maitdats, 16 février-6murs 1926
(III) 19meséance [extrait]
(112) 22mo séance [extrait]
E. Documents de la neuvième sessionde la Commissioii
permanente des mandats, 8-25 juin r926
(113) 6meséance [extrait]
(114) 8meséance [extrait]
(115) gmeséance [extrait]
(116) rgme séance [extrait]
(117) Annexe z : Procédure relative aux mémoires ou pétitions -
Note de sir F. Luga-d lextraitsl
(118) Annexe 3: Audition de pétitionnaires - Xote présentée par
M. Rappard
(1x9) .4nnexe 9 :Rapport sur les travaux de la neuvième session de
la Commission permanente des mandats (Genève, 8-25 Juin
1926) soumis au Conseil de la Sociétédes Nations [extrait]
F. Documents de la quarante-et-unième sessiondu Conseil,
2-7 seplembre i926
(120) 3"~séance [extraits]
(1.21)4meséance [extraits]
G. Documents de la septième sessio~ ordinaire de IXssemblEe,
6-25 septembre 1926
(122) Sixième Commission (Questions politiques), qmeséance [extrait]
(123) Sixième Commission (Questions politiques), 6mcséance [extraits]
(124) 16meséance plénière[extraits]
H. Documenls de la dixième sessioit de la Commission
+srmanente des mandnts, 4-19 novembre1926
(125) Ireséance [extrait]
(126) 1. Observations des gouvernements [des Puissa~ices mandataires]
sur la question de l'atrdition des pétitionnaires,
novembre-décembre 1926
J. Documents de la quarante-troisièmesessioii du Conseil,
6-11 décembre7926
(127) jnxe séance [extraits]
K. Documents de la quarai~te-qrratridme session drr Conseil,
7-12 mars 1927
(828) rre séance [extraits]
(129) Annexe 938 :Mandats :Audition des pétitionnaires danscertains
cas par la Commission permanente des mandats - Rapport
de hl. Doude van Troostwijk et résolution adoptée par le
Conseil le 7 mars 192725 DOSSIER TRASSJ1I'~ED BY SECRETARY-GENERAL U.X.
1.. Records of the Perinaneirt Ma?rdates Commissiot~,
EleuenthSessioii, zo Jutre-6 July r927
(130) 1st meeting [extr;~ct]
(131) 19th meeting [extr;ict]
(132) Annes 6 (Report ion the work of the Eleventh Session of the
Commission), Appendis, IV. H : Petition dated November 26th.
r926, from the Rehoboth Community-Report by Sir Frederick
Lugard [estracts]
AI. Records O/ the I'evrna~ieirMl airdates Comntissioii,
ï'hirteenlli Session, 12-29 ]utte 1928
(133) 2nd meeting [estra<:t]
. Records of /Ir<Permanent Mandales Coinmissioii,
Fifleei~lirSessioit, 1-19 Jzrk r929
(134) 29th meeting [extract]
O. Records of the I'erinanenl hf<rirdatesCommissioii,
Tcerity-llrird Sessiolr, 19 Jurce-I July 1933
(135) 1jth meeting [extract]
(136) Annes 18 : Tanganyika-Petitioiis : (a) from the Indian Asso-
ciation, Dar-es-Sataam, dated September 19th. 1932. and (b)
from the President of the "Koloniale Reichsarbeitsgemein-
schaft", Berlin, dated January zznd. 1933. regarding the
unification of the Posts and Telegraphs Departments of Tan-
ganyika and of I'cnya and Uganda-Report by M. Rappard
[estractsj L. Documenls de la onzièmesessio~zde la Commissioii
permaneitle des mandats. zo juiri-6 juillet 1927
(130) Ire séance [extrait]
(131) xgrueséance [extrait]
(132) Annexe 6 (Rapport sur les travaux de la onzième session de la
Conirnission), Appendice, II'. H : Pétition, eii date dii 26 novem-
hre 1926. de la Cornmuriauté des Rehoboths - Rapport de sir
Frederick Lugard [extraits]
hl. Documents de l« treizièmesessiolt de la Conzinissioiz
Permanenb des mandats. 12-19 jzriit 1928
(133) 21ne séance [extrait]
S. Dociimeitls de la quinzième sessio~zde lu Commissioii
permanente des mniidats, 1~~-r9pillet rgzg
(134) 29rn~séance [extrait]
O. Docunreritsde lu vingt-troisièmesessio~tde Commissiort
permaneitle des marzduts, zg ]zritr-~Cjzrillet 1933
(135) 15nl~seance [extrait]
(136) Annexe 18 : Tanganyika - PGtitions : a) de l'ccliidian Asso-
ciatioii» de Dar-es-Salam. eri date di1 19 septembre 1932, et
b) dii président de la (rKoloniale Keichsarbeitsgemeinschaft P.
de Uerlin, en &ite du 22 janvier 1933, relatives à l'unification
des services postaiix et t&légraphiques di] Tanganyika avec
ceux dii Kénya et de l'Ouganda - Ilapport de M. Rappard
[cxtrnitsj
Requête pour avis consultatif (y compris le dossier de documents transmis à la Cour en vertu du paragraphe 2 de l'article 65 du Statut)