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Enregistréau Gre:fe le
International Courtof *usaice
1 Filedinthe Regist:y on -iA#. ~i~4/"4-
WRlTTEN STATEMEN TF GOVERNMEN OTFCANADA .
Pursua nttheprovisiosfArtic6e6(2oftheStatuoftheInternatioCourof Justic,nd
inresponseotheinvitatnddressetdthGovermen tfCanad byth e egistrfthe
IntemationColurofJustiinitOrdeorf19Deoembe 2003,theOovernmenotCanada
wishe o submictertanenercormentsontherequesftranAdvisorOypiniosubmittedo
theCourtt:hrouhesoludoAIRESIES-1 01wh4ihtheGeneral ssemblofthUnited
NationaskedtheCourtorespon othefollowinquestion:
Wha tretheLegaclonsequenarisingm thcowimctio ofthewallbeinbuilby
Isractheoccupyingower,ntheOçcupiedalesthhmTeni*, inçludinnand
arounEastJenisaleas,describintherepooftheSecretary-Genecalsidering
thdes andprincipsfinternatiollw,includitheFourtO,eneva onventionf
1949,ndrelevanSecuriCyounc indûeneraî ssemblyesolutions?
Canadahasmade clearitsposiregardinsrael'actioincons- thebmier,
emphasizinigpatticult,eimportam oeapoliticaloluttoresolvtheon-goinconflict
intheMiddlEeast.CanadvotedinfàvouofCtenerAalsemblyesolutinS-101w 1h,ch
wasadoptedonOctobe2r1,2003andoffered'eollowinExplanadonfVote:
CanadahasvotedinfiivorfthiresolutiC.d dihm therightofIsratoassure
itown &ty. Neithcrmrism norsupporftoerroristshtargetheinnoce-tin
whateverormtoadvancvehateveoaus-eaneverbejustifi.srablatherighto
takneceasarmwwes topmteo heseourityfitsciiizanditsbordekm attacks
byPalestiniemristgroupsi,ncludbyrestrictaccestiitsterritory.
Whilewerespectsrael'ighandobligaüoo1defenitscitize,anadaopposedl
unilaterlctiowhichcouldpmchmhe theoutcomeoffinstatunegotiations,
includitheconstrucüoofanextensisecuribyaniebrIsraelnlandinsithe
ocnipietenitorothWees Btank.CanadconsidmtûeexpmPriati6oflanto
facilittheconstni~tofthibarrietbe mwptable,
We arernoreoverormnedwiththehighiyrejudicimlpactthisbarmrayhaveon
thealready-flaggrgspectsorpeace. lirisadverseffecontheeverdire
humanitariandeconoms iituatiintheOmpied TerritorswonisorneW, fea.
thath ccopeandbcatioofthebarribeingconsûuctWcier undermineshehopes
ofthemanywho yeyearnforpeace.
Whilesuc hniWal actiomoutsidefthetenitoofth&te ofIsraelaisserious
matterosinternatioaw,Catiadbeîievehatultimateyistragongoingconflict
canonlyberesolvedoliticaA.juslastinandcomprehensiveeaceintMiddle
Eastremah possibl.heRoad Mapisstiaviablinstrumenftrachievithisgoal.
Canad a s onthepartitoacquitheiobligadolsntomtum toth egotiating
table.AtthetimeResolutioA/RJ5S/ES-10 w/asadoptedyth eemd AssemblyCanada
abstainedm theresolutinitthefoiiowingxplanationfVote:
WhileCanadaagre thatth couldbelegalquestiregardintgeconstructiofthis
extensivbarriwithinthOccupie dalestinTaenitorionwhichtheInternational
CourtofJusticcouluseMy provideguidance, eneverthelsuestw ihentliais
requesforanadvisoropinioisausefuEltaethitime,inthihighloharged
environmenI. additioheGeneraAl ssernbyasalreadyxpresseitoppositino
theconstructi~fthisbarrandhascalleforoonsûuctioo ceaseanforthe
sectionofitsrouindeviatiohm theAnnidceLineof1949tobe reverscThis
confiit eedtoberesolvetbxougnegodation. dateralrepartitioflandîbrough
theestablishmentoftMier willnotleatolastipeace.
Therefme tothequestioofthusefùlnessfthirequesoran advisorypinio"athis
the"wasunderstob oyChmulaashavingregartoongohgeffortatanegotiated
settlemeotailissu palahhg totheMiddlEastPeacePmcessi,ncludithroughthe
implementationfthe"Roadma p"dorsebytheSecuritCounoiilnitsresolution
S/RES/1155(2003).
The"legaquestions1'anadaefm tarethelegaimplicatiosrconsequenceofthe
barriefbthenghtsandobiigatiosfIsraelstheoccupyingowerpwsuan o
internatiohumani* andhumanrightlaw.Cd's view,howeveri,tintinligof
theresolutiostthUnitedNationSecurityouncilndtheGenera lsscmblywhich
encourage beartieandtheintematiocolmmuuit tproceedbyway ofthe"Roadmapl1
taanegotiatesolutiothesissuewouldbemore effectivaddresseinabmader
negotiationconteatthrha nithitheprocedurlmlitatiosfajudicihlcarin,atiada
respectfuüyequesthatthCourtexmiseitsdiscretinnddeclinto&pondtothe
requesforanAdvisorOypinioatthitime. D~~LARATIO ÉNCRITE DU GOIJVE~MENT DU CANADA
Conform~ent àI'arti66$2duStatutde lCou nternationleJustic,tenrépons e
l'invitatadressée uouverneme ntCanad aarlegreffdelaCourinternationle
Justicedansonordonnanceu19décemb 20e3,le.gouvernemdutCanada.souhaie
présentdresobservatiosénéralusrlarequee'aviconsult prtsentiBlaCourparla
résolutionRESBS-1011 4,nslaquel'Assemblé gbnbraeesNationUniesademan de
laCourderépondrkelaquestisuivante:
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Quellesontendroilesconséquencesl'édif~caiumur qu'Isr&puissance
occupantestentraindeconsüuiean eTemtoitepalestininccup6, comprAs
l'intérersurlepourtodreJérusalem-Esetl,oncequiexposéanslerappordu
SecrétaieM, comptetenudesrègletdesprincipdudroiinternational,
notammentlaquatrièe onventineGen&v dce1949,tlesr6soluticonsacréeàla
questiopaleConseile&&te et l'Assemblégenéra7le
LeCanada aetcclalursapositiconcernanltsagissement'lsralarrapportla
constructinecettbarri&;iamis notamme lnatcentul'importamd'unesolution
politiqpourrésoudrleconflencoursauMoyen.OrienLt.Canad avoten &veutdela
dsolutioES-10/ 1e'Assemblég énéraae ,* le21 octobr2003,etdonné
l'explicatnevotesuivante:
LeCanadaavotéenfaveudecettdsolution.anad afhne qu'Israaledroit
d'assursapropre&uritéN.ilterr~rimnil'appui onnauxterroriquiciblent
lesinnocentquelqu'soitlafo- etquelqueoitlcause-nepeuvenenaucuncas
êtrustin6s.sraal droideprendrlesmesurenécessaireourgarantrasWî6
deses'citoyetdeseshntihs wntredesattaqd uessroupeterrorissalestiniens,
notamme ntIfmitanlt'dsàsonterritoire.
S'ilmpecteledroitetledevd'Iaa81edéfendsrescitoyensl,eCana,ependant,
s'oppos&toutelesactioudhtbdes quipodent pdjugede l'issdes
négociatiosulestatutéfiniiespartiesotammenàtlaconstructn'unelongue
M&e desécuripéaId1 sudesterressituhsl'intkzimduterrioccup4dela
CisjordanLe,Cd considèeuel'expropriatneterreaûnde fwilitla
m£niotion decettbard& esinacceptable.
Deplus,noussomme préoccuppéasrlesrépercussnsnsuisibque cetbarxière
pourraavoirsurcspmpectivedepaix, hsontd6jfiagiic.es~0ns6quences
nhgativmirlasiidon humani&etéconomiq desterritoisccupét,ujours
critiqu,epeuventuepréoccup eO.Mcraign quel'étenàetlelieudelbazrière
oonstruinesapendtavantaeesespoiseceuxquiaspirentoujo tirsaix.Detelles.actiusnilatcrasxadesàI'exiMcwd:uterrid toifiet 1Isragsloulhcates
de sérieussuestiose droiinternatiomlaislCanad astimqueletragiqueconfit
coursne pour&reréglaqueparlavoiepolitiqIiestencopossibld'instauaruMoyen-
Orientmiepaijuzte,durabletomplét caMlle de routdemeurun instrumeltablepour
laréaîisationcetobject,fCanad demande instammenatuxpartiesderespecterleurs
obligatioetderevenir latabledesnégociations,
Lorsdel'adoption lerésolutionRES/ES-lp ofrlAssemblégeénérale,Canad a
déclaréu'is'abstenatevotesurlarésolutiilaexpliquainssonvote:
LeCanadareoomaîtqu'iladesquestionsedtoitooncemt laconstructnecette
longubarri&edanslesterrit ociruepalestiniesuresquellsa Cour
intemationaeeJustpiocerraietcmnedesindicatiostiles;cependnt,usavons
desdoutes sr'utildecetdtemanded'a& consulMifAcestadeoùlesémotionont
fortes.Deplus,l'AssembgénQaa ld6jfaiconnaçle woppositio4la
constructidecettbatrièetappelIsraëlkymettrfineàrenver eetonçonsdu
W déviandeialignd'atmisti&e1949 Iestnécessaideré@e ceconfiparla
négociation.nenouvelpartitiunitMe deterr paslamisenplaced'une
barrièdecegenrenemènerpaasBune paidurable.
Enmentionnanltquestiodel'utildeécettdemanded'aviconsultafà cemoment-c),le
Canade ntendaitar1qu'ilfallprendrencompte lesefforscour vssanunrèglement
n6gocM detouteslquestionelativeauprocess&s paiau Moyen-Orient, notammpart
lamisaenoeuvredela(feuilderoute)queleConse deilécuriaavalidedansla
résolutiS/RES/1 15(2003).
Les((questiosedroi»que mentionnleCanad sontlesimplicatisulesconséquences
juridiques abarrièreourlesdroitsetobligats'Isrentantque]puisdameccupante
confomémen audroitintematidhumanih et delapersonnL.eCanadeasttoutefois
d'avisquetlalumièrdeerésolutioduConseidle&mitéetdell&sembl& généra les
NationsUniequienwurage espartiestlcornunau téternationlprocédeernvertde
la FeuNedemute )pourparvenirunesolutinégoci ceequestioseraietraitépsus
efficacemedansun contexdeenégociatiplulargplutôtquedansles limsrocédurales
d'uneaudiencjediciai, Canad daemand respectueusemqutelCou exercesonpouvoir
discrétionnaetrefwederépondrelaqueted'avisconsuitatifcmoment-ci.
w
ColleenSwords
Jurisconsulte
Le 29janvie2004
Written Statement of the Government of Canada