Application instituting proceedings

,!

INTERNATIONALCOURTOFJUSTICE

APPLICATION

INSTITUTINGPROCEEDINGS
filed iRegistrthe Court
on9 April 1984

CASECONCERNING MILITARY AND

PARAMILITARYACTTVTTIES IN AND
AGAINST NICARAGUA

(NICARAGUAvUNITED STATEOFAMERICA)

COUR INTERNATIONALDE JUSTICE

REQUÊTE

TNTRODUCTIVE D'INSTANCE

enregiauGreffe de la Cour
le 9 avril 1984 0

AFFAIRE DES ACTIVITESMILITAIRES
ET PARAMILITAIRESAU NICARAGUA

ETCONTRE CELUI-CI

(NICARAGUAc.ÉTATS-UN IS D'AMÉRIQUE) 1984
General Lrst
No. 70

APPLICATIONOF THE REPUBLIC OFNICARAGUA

9 April 1984.

To His Excellency thePresident, to the Judges of the Enternational Court of
Justice, the undersigned being duly authorized by the Republic ,of Nicaragua
and heing the Ambassador of ihe Republic of Nicaragua accredited at The
Hague :

1 have the honor torefer to ihe Declarations made by the Republic ofNica-
raguaand hythe United StatesofAmericaacceptingthejurisdiction of the Courf
as provided for in Article 36of ihe Statute of the International Court ofJustice
and, vnder the lurisdiction thereby conferred upon the Court, to subrnii, in
accordance withArticle40of the Statute and Article 38of the RuIesof Courtan
Applicaiion instituting proceedings in the name of the Republic of Nicaragua

against the United States of America in the following case.

1. The United States of America 1susing military farce against Nicaragua
and intervening in Nicaragua's intemal affairs, in violation af Nicaragusov-
ereignty, territorial iniegrity and political independence and of the most funda-
mental and universally accepiedpiinciples of international law. The United
Sialeshas created an "arrny"ofmore than 10,000mercenaries - many of whom
served theformer diçtator Anastasio Somoza Debayle - installed them in more

than tenbasecampsin Hondura slong theborder wiihNicaragua, trainedthem,
paid them, supplied them with arms, ammunition, food and medical supplies,
and directed theirattacks against human and ewnomic targets insideNicaragua.
The United Stateshas acknowledged spending more than $JO,OOO, Mn)these
illegat activities since December 198'.

2. Nicaragua has already sufferd and is now suffering grievous conse-
quences as a resultof these activities :

- More than k,400 Nicaraguans have been killed by the U.S.-created
"arrny" ;
- More than 3,000have ben maimed, wounded, raped or kidnapped ;
- More than 113,000peoplehave been displaced, includingmore than 20,009
residents ofthe Port ofCorinto wko had to be evacuated from their homes

' The .activitiofthe United Statesare more fullydescribedin a Chrotiological
AcroutirofUS. "CoverrAcrivzries"in andugurnstNrcurrigattachedhcrcto asAnncx
A. 1984
Rôlc gtnéral
no 70
REQUÉTE DE LA REPUBLIQUE DU NICARAGUA

MINISTERI DOEL EXTERIOR
MANAGUA,
NICARAGUA.

Le 9 avril 1984.

A Son Excellencele Présidentet a MessieurslesJuges de la Cour intcrnatio-
nale de Justice,je soussigné,dûment autorisé parla République du Nicaragua.
dont je suis l'ambassadeur accréditéa La Haye :

ai l'honneur de me référer aux déclarationspar lesquelles la Républiquedu
Nicaragua et les Etats-Unis d'Amériqueont accepte Eajuridiction de la Cour
dans lesconditions prévues à l'article36 du Statut de la Cour internationale de
Justice et, en vertu de la juridiction ainsi conféréehla Cour, de lui soumettre,
conformément il'article40 de son Statut àtl'article38de son Règlement,une

requêteintroduisant, au nom de la Rkpubligue du Nicaragua, une instance
contre les Etats-Unis d'Amériqueen l'affaire ci-après.

1. EXPOS EES FAITS

1. Les Etats-Unis d'Amériquefont usage de la force militaire contre le

Nicaragua et interviennent dans lesaffaires intérieuresdece pays en violationde
sa souveraineté,de son intégritéterritoriale et de son indépendance politique
ainsi que des principes les plus fondamentaux et lesplus vniversellement recon-
nus du droit international. Les Etats-Unis ont crééune {armte i>de plus de
10 000 mercenaires - dont beaucoup ont ttéau servicede l'anciendictateur
Anastasio Somoza Debayle -, les a installésdans plus de dix camps de base au
Honduras, le tong de la frontièreaveF le Nicaragua, les a entraînés, payés,
Bquipésen armes. pourvus de munitions, de nourriture et de médicamentset a
dirigé leursattaques contre desobjectifshumains et économiquesàl'intérieurdu

Nicaragua. Les Etats-Unis ont reconnu que, depuis décembre 1981, ils ont
consacré plusde 70 millions de dollars a ces activités illic'.es
2. Le Nicaragua asubi etcontinue desubir lescruellesconséquencesdesdites
activitks:

- plus de 1400Nicaraguayens ont ététuéspar 1'(armée mise sur pied par les
Etats-Unis ;
- plus de 3000 ont été mutilésb,lessés, violéosu enlevés;
- plus de 113000 personnes ont étéchasséesde chez elles, y compris plus de
20 090rksidents du port de Corinto qui ont dû quitter leur foyer quand des

l Les activitéses Etats-Unissontcxposks plus endétaildans une relatiochro-
nologiquedes (activitésecrèteaentreprisesarlesEtats-Unisau Nicaraguaetcontre
lut.quiconstiiuel'annexeA à la présentreequête. when oil storagc facilities wereset aflame by rockets supplied by the United

States in an attack planned by the United States ;
- Thousands of others have suffered as a result of the wanton destruction of
farms.bridgaq,airports, pipelines, powerstations, schoolsand hospitals inside
Nicaragua. The cost to Nicaragua in damages to such facilities alone has
exceeded $200,000,000.

3. These activitiesare mounting in intensity and desiructiveness as this case

isfiled.In March 1984,as part of an escalation of the military and paramilitary
activities carned oui by the U.S.-dircçted forces, mercenary units consisting of
approximately 6,000 menmrnmknced the largest assault to date on Nicaraguan
territory. Heavyfightingis still taking place, and casualties- both military and
civilian - are Righ.S3multaneouslywith their assault, the US.-directed forces
announced that they had mined Nicaragua's principalports - Corinto, Puerto
Sandino and El Bluff - aspart of an effort to cut off Nicaragua economically
from the rcst of the world. Five foreign commercial vesselshave alreüdy been
damaged by exploding mines, and many others have cancelled scheduled ship-
ments to and from Nicaragua [or fear of the mines. As a consequence of this

infringement on freedom of the high seas, Nicaragua's ability-to assure its
essentialimporisand to engageinpeacefulinternational maritime commercehas
been severely irnpaired.

4. The United Staies has publicly accepted responsibility for these illegal
activities.The militaryand paramilitaryoperations in Nicaragua are openly and
expressly authorized by an Aci of Congress of the United States. In December
1983,at the urgingof the President and üfter receiving afull report on the extent
of the activities, the United States Congress enacted the Intelligence Authori-

zaiion Act [or Fiscal Year 1984,Section 108of which provides :

"During fiscal year 1984,not more than $24,000,009 of ihe funds avail-
able to theCentral IntelligenceAgency, theDepartment of Defense, or any
other agencyor entity of the United States involved in intelligence activtty
may be obligated or expended for the purpose or wh~chwould have the
effect of supporting, direcily or indirectly, military or paramilitary opera-
tions in Nicaragua by any nation, group, organization, movement or indi-
vidual."

To continue and to further escalate ihese activities, the President is urging the
Congress - at this ver- time- to appropriate an additionalS2 1,000,000for use
hythe mercenary forces.
5. At first, these activities were undertaken secretly - "covertly", in U.S.
official parlance. The object was not to conceal ihem from Nicaragua, which
could not he unaware of repeated attacks across its own borders. Rather, the
object was to hide the involvement of the United States from its own people and

from the world. This isitself an acknowledgement that these activities cannot
withstand legal or public scrutiny. Even today, the full detailsof United States
actions arenot disclosed,except to special congressionaloversight cornmittees.
But, of course. an operation the size of the U.S.-sponsored intervention in
Nicaragua couid not remain hidden for long.As stated hy the Minority Leader
of the United States I-iouseof Representatives, Mt-.Robert Michel : réservoirsde pétroleont étéincendiés à l'aide de missiles fournis par les
Etats-Unis lors d'une attaque préparkepar ceux-ci ;
- des milliersd'autres ont eu isouffrir de la destruction volontaire d'exploita-

tions agricoles, de ponts, d'aéroports, d'oléoducs,de centrales électriques,
d'établissements scolaireset d'hhpitaux A l'intérieurdu Nicaragua. Le coût
pour le Nicaragua des dommages causesàces installations dépasse B lui seul
200 millions de dollars.
3. L'intensitéet les destructions causéespar ces activites vont croissant au

moment même ou la présenterequete est déposée.En mars 1984, dans une
escalade des activités militaireset paramilitaires des forces dirigéespar les
Etats-Unis, des unités de mercenaires comptant 6000 hommes environ ont
entrepris la plus vaste offensive déclenchk à ce jour contre le territoire du
Nicaragua. De violents combats se poursuivent et le nombre des victimes -
militaires et civile- est tlevk. En mêmetemps, les forces dirigCespar les
Etats-Unis ont annoncé:qu'elles avaientrnint:Pesports principaux du Nicaragua
- Corinto, Puerto Sandino et El Bluff - dans le cadre d'une tentative visanta
couper kconomiquement le Nicaragua du reste du monde. Cinq navires de

commerce étrangersont déjàétéendommagés par l'explosion de mines et de
nombreux autres ont annule, par crainte des mines, des voyages qui étaient
prévusau départou à destination du Nicaragua. A la suite de cette atteintàla
libertédes mers,lacapacité:duNicaragua d'assurer sesimportations essentielles
et de se livrerau commercemüritirneinternational pacifique setrouvefortement
diminuée.
4. Les Etats-Unis ont publiquement reconnu qu'ilsétaientresponsables de
ces activités illicites. Lesopérationsmilitaires ei paramilitaquisse déroulent
au Nicaragua sont ouvertement et eicpressttmentautorisées parune loi adoptée

par leCongrksdes Etats-Unis. En décembre1983,sur lesinstances du Président,
et après avoir reçu un rapport complet sur l'étenduedes activites visées,le
Congres des Etats-Unis a adopléI'lnrelligenceAufhorizarion Act pour l'exercice
financier 1984, dont l'article 108stipule:
Au cours de l'exercice financier1984,laCentral IntelligenceAgency.le
déparlernentde ladéfenseet tout autre organisme ou entitédesEtats-Unis

se livrantàdes activites dc renseignements nepourroni engager ou dépen-
serplus de24millions de dollars en tout sur lescréditsqui leur sont ouverts.
afin ou à l'effet de soutcnir directement ou indirectement des opérations
militaires ou paramilitaires entreprises au Nicaragua par une nation. un
groupe, une organisation, un mouvement ou un individu quelconque.
Pour poursuivre et développer encoreces activites, le Présidentdemande en ce
moment mêmeau Congrèsde mettredes crtdits supplémentaires de21millions

de dollars j.la disposition des forces mercenaires.
5. Au debut. ces activitésont étémenées secrètement - ou coverllydans le
jargon officiel des Etats-Unis. Le but n'ttait pas de les dissimuler au Nicaragua,
qui ne pouvait pas ignorer les attaques répétées venueds'au-delà de ses fron-
tières.Il s'agissaitplutht de dissimulerau peuple américainet au monde I'irn-
plication des Etats-Unis,ce qui, déjà,équivalaitiireconnaître que lesdites acti-
vités nesauraient résisteà un examenjudiciaire ou public. Aujourd'hui encore,
lesdétailsdesactes desEtats-Unis ne sont pas pleinement connus.saufd'organes
spéciaux de contrble du Congrés.Mais,bienentendu, une opérationdel'ampleur
de l'intervention dirigéepar les Etats-Unis au Nicaragua ne peut rester dissi-

muléelongtemps. Commel'adit M. Roberi Michel,porte-parole de laminorité a
la chambre des représentantsdes Etats-Unis : "This ts calIed coveri aid. Right now itis about as covert as an elephant
standingon afootball field.Everybodyknowsit isthere and callingit covert
does not hide it." (129 CongressionuR I ecorrd, . 5738,27 July 1983.)

6. Senior officiaisof the United States Government and Members of Con-

gress havepublicly acknowledgedthat theobjectiveof rhispolicyistoharass and
destabitize the Government of Nicaragua, so thai ultimately itwill be over-
thrown, or, at a minimum, compelled tochange thoseof itsdomestic and Eoreign
policiesthat displeasethe United States.The Chairrnan of the Permanent Seleci
Cornmittee on Intelligenceof the House of Representatives, whichoversees the
"covert acttvities" against Nicaragua, reported to hÎs fellowlegislators thai "Ihe
purpose and the mission of ike operaiion wns fo overrhrowthe Governmenf of
Nicurugua" (129 Congressioncl1 Record, H. 5748, 27 July 1933) (emphasis
added).
7. President Ronald Reagan, askedat a newsconference whether hethought
it riras"proper for the CIA to be involvedinplanning. . .and supplying equip-
ment for" covert attacks againstNicaragua, replied :

"Edo believein the righofa country whenii believesthat its interestare
besi served to practice mvert activity." (Statement of 19OEiober 1983.)

This is, in effectan assertion that might makes right. Nicaragua submits that
international law is precisely the opposite.
8. The statement of the President and the açiivities carried out against
Nicaragua by the United States are a repudiation of bedrock principles of
international law, upon which theentire international legal orderis based :the
principte that no Statemay resort to force or the threat of force in its relations
with other States : the principle fhat no Statmay violate the sovereignty, the
territorial integrity or the political independeofeany other State ; the prin-
cipre thatno State may intervene in the internal affairs of any other StaP;the
principle that no State may infringe upon the freedom of the seas or impede
peaceful maritime commerce.
9. These actions also canstitute flagrant violations or the Charter of the
United Nations and the Charter ofthe Organization of American States.
The Charter of the United Nations provides :

"AHMembersshallrefrain in theirinternational relations from the threat
or use of force against the territorial integrity or political independence of
any State ..."{Art. 2, para. 4.)

The Charter of the Organization of American States provides :
"No State or group d States has the right to intervene, directly or
indirectly, for any reason whatsmver, in the internal or external affaiof
any other State. The foregoing principle prohibits not only armed force but
also any other form of interference or attempted threat against the person-
ality of the State, or against political, economiç, and cultural elements."

(Art. 18.)
'The territory of a State is inviolabl: it rnay not be the object, even
temporarily, of militas. occupation orof other measures of force taken by
another State, directly or indirectly, on any grounds whatever." (Art.
20.) cOn appelle celauneaide sacrete.En cemoment elleest à peu prèsaussi
secrète qu'unéléphant surun terrain de football. Tout le monde sait qu'elle

existe et on ne la dissimule pas en la qualifiant de secrèteB (129 Congres-
sionalRecord, H.5738 27 juillet 1983.)
6. Dehauts fonctionnaires du Gouvernement des Etats-Uniset desmembres

du Congrès ont publiquement reconnu que cette polinique vise à harceler et
déstabiliser leGouvernement du Nicaragua, pour qu'il soitfinalement renversé
ou, du moins, contraini de changer ses politiques intérieureel étrangérequi
déplaisentaux Etats-Unis. Le présideni du Permanent Select Comrnittee on
Intelligencede la chambre des representants, qui supervise les {(activitéssecre-
tes smenéescontre leNicaragua, a fait savoir à sesconfrkresde la législatureque
((lebutet Icmission de/'opéralio nsl derenverserleGouiiernernen druNicuragua )>
(129 CorigrexxronaR l ecord H.5748 2,7 juillet 1983) (les italiques sont de
nous).

7. Interrogé lorsd'une conférencede presse sur le point de savoir s'il lui
paraissait cjustifié:que laCTAsemêlede préparer ...et d'équiperwdes attaques
secrètescontre le Nicaragua, le présidentRonald Reagan a répondu :

a Je crois au droit d'un pays de mener une action secrètequand il pense
qu'elle sert lmieux ses intérêts )i(Déclarationdu 19octobre 1983.)
Cela revienten fait àaffirmer que laforce crée ledroit. Le Nicaragua tient que le

droit international est précisémentle contraire.
8. La déclarationdu Présidentet les menées desEtats-Unis contre le Nica-
ragua vont directement Bl'encontre des principesinébranlablesdu dmit inter-
national, sur lesquels repose tout l'ordre juridique international : le principe
qu'aucun Etat ne peut reçourir à la force ou à la menace de la force dans ses
relations avec d'autres Etats ;le principe qu'aucun Etat ne peut violer la sou-
veraineté, l'intégritterritoriale ou l'indépendancepolitique d'un autre Etat ; le
principe qu'aucun Etat ne peut intervenir dans lesaffairesintérieuresd'un autre
Etat ;leprincipe qu'aucun Etat nepeut enfreindre lalibertédes mers nieniraver

le commerce maritime pacifique.
9. Ces actes constituent aussi des violations flagrantes de la Charte des
Nations Unies et de la Chürte de l'organisation des Etat américains.
Aux termes de la Charte des Nations Unies :

ceLesmembres de l'Organisations'abstiennent, dans leursrelationsinter-
nationales, de recourir $ la menance ou à l'emploi de la force. soit contre
I'intkgritkterritoriale ou l'indépendance politiquede tout Etat ..i)(Art. 2,
pas. 4.)

La Charte de l'Organisation des Etats américainsstipule :
e Aucun Etat ou groupe d'Etats n'a le droit d'intervenir directement ou
indirectement, pour quelque motif que ce soit, dans les affaires intérieures
ou extérieures d'un autre Etat. Le principe prkcedent exclut l'emploi,non

seulementde laforce armée,maisaussi de toute autre forme d'ingérenceou
de tendance attentatoire la personnalitéde l'Etat et aux éléments politi-
ques, économiqueset culturels qui la constituent. i(Art. 18.)
crCeterritoire d'un Etat est inviolabl;ilne peut Etrel'objetd'occupation
militaireni d'autres mesuresde force de lapart d'un autre Etat, directement

ou indirectement, pour quelque motif que ce soit et même de manière
temporaire. ii(Art. 20.) 10. Les Etats-Unis ont manifesté l'intentionde continuer indéfiniment à
employer la force arméecontre le Nicaragua. h intervenir dans ses affaires

intérieureset,cefaisant, infligerdesdommagestoujours plusgrands aux vieset
aux biens au Nicaragua. En exécutiond'un programme appliquérnethodique-
ment depuis mars 1981,époquea laquelle leprésident Reagana autorisépour la
première foisles a aciiv~tésecrktes ide nature militaireet paramilitaire contre
le Nicaragua, les Etats-Unis ont régulièrementaccru l'ampleur et l'effet des-
tructif de leurs opérations.D'aprèsles rapports soumis au Congres des Etats-
Unis, le Président a autoriséen novembre 1981 la formation d'une force de
1500mercenaires, recrutés,entraînés,équipéset dirigéspar des agents de la
Central IntelligenceAgencypour effectuer des raidscontre desobjectifs nicara-
guayens sélectionnés ; un créditde 14950000 dollars a étéalors ouvert acette

fin.En décembre1982, JO millionsde dollarssupplémentairesétaientallouesau
programme, leseffectifsde la force en question atteignaient 4000 hommes et les
attaques contre leterritoire du Nicaragua seproduisaient presquejournellement.
En févrierli983,laforcecomptait 5500hommes ;en mai 1983,7000 ;etenjuillet
1983, 10000. Les raids s'étaientdes lors transformésen grandes offensives
destinées à s'emparer de parties du territoire du Nicaragua et a y établirun
rcgouvernement provisoire i).En septembre 1983, le Prksident a autoriséune
nouvelleaugmentation des effectifsde laforce,portes désormaisA 12000-1 5 000
hommes, ainsiqu'un changementde tactique ayantpour effet demettre l'accent
surla destruction d'objectifskonomiques essentiels.A la suite decette nouvelle
autorisation, les actions suivantes, préparées etplacées sousle commandement

direci d'agents du Gouvernement des Etats-Unis, ont étéentreprises :
- le8 septembre t983,deux appareils Cessna ont lancédes bombes sur Mana-
gua ;l'un des appareilsa attaque l'aéroportinternational ;
- Ic mernejour, des saboteurs ont fait sauter des réservoirsde petrole et des

oléoducs B Puerto Sandino ;
- le 2 ocrobre 1983,des réservoirsde pétroleont été attaquesdans la ville de
Benjamin Zeledon, et 324000 gallons de carburant ont étéperdus de ce
fait ;
- le 10octobre 1983,desmercenairesont attaquépar meretpar air desdépôts de
pétrole à Corinto, et ont incendié etdétruittrois grands réservoir- ce qui a
entraîné:la perte de 1,6million de gallons de carburant eta obligé à évacuer
20 000rksidents de cette ville ;
- le 14octobre 1983,des saboteurs ont de nouveau endommage des oléducs h
Puerto Sandino ;
- en février1984,lesports de Corinto, Puerto Sandino etEl Bluffont été mines.
Ainsiqu'ila kt&indiqué,cinq naviresde commerceetrangers ont d'oreset déjà
été endommagés àla suite de cette opération ela capacitédu Nicaragua de

se livrer au commercemaritime pacifique s'esttrouvéesérieusementcompro-
mise.
Dans une nouvelteescalade, leGouvernement des Etüts-Unis,comme on l'a vu,
demande actuellemenf au Congrésd'ouvrir des crédits supplémentairesde
2 1millions de dollars.

11. Par leur recours àdes mercenaires, les Etats-Unis ont trouvéun moyen
d'utiliser aumaximum la force militaire contre le Nicüragua en exposant au
minimum les vieset les biens américains.En agissant ainsi les Etats-Unis n'ont
pas supporter des dépenses très tlevées.Ce froid calcul a et6 expriméouver-
tement par un membre important du Permanent Select Cornmittee on InteIli-Mr. William Whitehurst, who, in defending the continuation of the "covert
activities" against Nicaragua, sai:

"What wearepresented with . ..isachoice : t isachoiçetocontinue Our
present course, orabandonit.Think about this for a moment now,there are
na American livesatstakein the courseweareon now.Thecost ismiriimal."
(129 Congres~ionaR l ecord, H.8t6-17,20 October 1983.)

12. In therecent past, Nicaragua hascailed theattentionof theSecurity
Council and the General Assembly ofthe United Nations to these activities of
the United States, in their character as ihrortbreaches ofthepeace, and acts
of aggression. Nicaragua now brings before this Court the sirictly juridical
aspects of the matter. Nicaragua submits that byperforming the acts set Foinh
this Application, and more fullydescribed in the Çhronolog~clccounr attached
hereto asAnnex A, the United States bas violated rules of international law and
has thusincurrredinternational legalresponsibilityfor thedamageand psejudice
caused bv such unlawful acis. Niearaaua asks the Court io declare that the
United ~iates should terrninate its arged intervention in Nicaragua's interna1

affairs and conduct its foreign policy within the liniits prescribed byinterna-
tional law.

II. JURISDIGTI ~N THE COURT

13, Both the United Siates and Nicaragua have accepred the compulsas.
junçdiction of the Court under Article 36 of the Sratuteofthe Court.

14. Nicaragua claims that the United States - by performing the acisset
forth inthe Statemenr ofFacts above and more fully described in ihChronn-
IogicalAccoun tttached heretoas Annex A - has breached expressobligations
under the Charfer ofthe United Nations, the Charter of the Organization d
American States and other multilateral treaties, and has violatd fundamental
rules of general and customary international law as described below. Byper-
forrningsuch unlawful activities,the United States hasincurred an international
legal responsibility and is bound to cease such activities Eorthwiihand to pay
Nicaragua reparations forthe damage and prejudice sulfered.

A. Breachesof Express Charter and Treaty Obligarions
15. Pursuant toArticle 2(4)of theCharter ofthe United Nations, the United
Sta~esisunder an international legalobligation to Nicaragua to refrafrom the

threai or usof force against the territorial integity or political indepenofnce
Nicaragua. By its useand threat of armed force against the territory and Gov-
ernment ofNicaragua, assetforth intheStatement of Facts aboveand descnbed
more fiullyin the Chronologrcal ccountattached heretoas Annex A, the United
Stateshas violated,iscurrently violatingand threatens to continue toviolate this
fundamental international legal obligation.gencede la chambre des représentants,M. WilliamWhitehurst, qui, pour défen-

dre la poursuite des cractivitéssecrktea contre le Nicaragua,a dit ceci:
<iNous sommes devant un choix :poursuivre ce que nous faisons ou y
renoncer. Songez-y un instant, aucune vie américainen'est actuellement
exposée. Etle coût est minime. a (129 CongressionalRecord H.8416-17,

20 octobre 1983.)
12. Dans un passérkent, le Nicaragua a appelél'atteniion du Conseil de
sécuritéet de l'Assembléegénérale desNations Unies sur ces agissements des
Etats-Unis, sur leur caractère de menace ou d'atteinte à la paix et d'actes
d'agression. Le Nicaragua soumet aujourd'hui Ala Cour les aspects purement
juridiques du problème. Il soutient qu'en se livrant aux actes visésdans \a

présentecequete,et repris plus en détaildans la relation chronologique jointe
comme annexe A, les Etats-Unis ont violédes règlesde droit international et
engagedece fait leur responsabilitéjuridique internationale pour lesdommages
et préjudicescauses par ces actes illicites. LeNicaragua prie la Cour de déclarer
que lesEtats-Unis doivent mettre FinA leur intervention arméedans les affaires
intérieuresdu Nicaragua et mener leur politique étrangèredans les limites
prescrites par le droit international.

II.COMPETEU DC EA COUR

13. LesEtats-Uniset leNicaragua ont accepté lajuridiction obligatoire de la
Cour en vertu de l'article 36 de son Statut.

III. LES DEMANDES DU NICARAGUA

14. Le Nicaragua affirme qu'en accomplissantles actes visésdans I'expmé
des faits ci-dessusetrepris plus en détaildans la relation chronologiquejointe
commeannexe A, les Etats-Unis ont violéleursobligations expressesen vertude

laCharte des Nations Unies, de laCharte de l'organisation des Etats américains
et d'auues traitts multilatéraux,ainsi que des règlesfondamentales du droit
internationalgénérae ltcoutumier comme il est indiquéci-aprés.Les Etats-Unis
ont engagéleur responsabilitéjuridique internationale par ces agissements illi-
cites; il leur incombe d'y mettre fin sans délaiet de verser des réparationsau
Nicaragua pour les dommages et préJudicessubis.

A. Violationsd'abligotionsexpresse.rau rirre

de churres.etde ierairés
15. Envertu de l'articl2,paragraphe 4,de la Charte desNations Unies, les
Etats-Unis sont tenus a l'égarddu Nicaragua de l'obligationjuridique interna-
tionale de s'abstenir de recourir àla menace oà l'emploide la force contre son

intégrité territorialeou son indépendancepolitique. En employant ou en mena-
çant +d'employerla force arméeconue le territoire et le Gouvernement du
Nicaragua, comme indiquédans l'exposedes faits ci-dessus et précisédans la
relaiion chronologiquejointe comme annexe A, les Etats-Unis ont violé,violent
et menacent de continuer à violer cette obligation jundique internationale fon-
damentale. 16. Pursuant to Article 18of ihe Charter of the Organization of American

Stales, the United States isunder an international legalobligation to Nicaragua
nQtto intervenedirectlyor indirectly for any reasonwhatsoeverin the internai or
external affairs of Nicaragua, whether by armed force or by any other form of
interference or attempied ihreat against the personality of Nicaragua or against
its political, economicor cultural elernents.Byits use and ihreof armed force
against Nicaragua, and particularly by its efforts to overthrowor destabilize the
Government of Nicaragua, as set forth in the Statement of Facts above and
described more fully in the ChronoiogicniAccounl attached hereio as Annex A,
the Uniied Stateshas violated,iscurrenily violatingand threatens to continue to
violate this international legal obligation.

17. Pursuant to Article 20 of the Charter of the Organization of American
States,the United States is under an international legalobligation to Nicaragua
not to violatethe territory of Nicaragua and notosubject iteven ternporarily to
military occupation or other measures of force, directly or indirectly, on any
grounds whatever. Byits use and threat of armed forceagainst the terntory and
Government of Nicaragua, as set forth in the Statement of Facts above and
described more fully in the ÇhronologicaiAccounr attached heteto as Annex A,
the United States has violated, is violating and threatens to continue to violate
this international legal obligation.

18. Pursuant to Article 8 of theConvention on Rights and Duties ofStates,
theUnited States isunder an international legalobligation notto intervene in the
internal or external affairs of Nicaragua. By its use and threat of armed force
against Nicaragua, and particularly by its efforts to overthrow or destabilize the
Government of Nicaragua, as sei forth inthe Statement of Facts above and
described more fully in the ChronologiçaiAccounr attached hereto asAnnex A,
the United Stateshas violated,iscurrently violatingand threatens tocontinue to
violate this international legal obligation.

19. Pursuant to Article 1,Third, of the Convention concerning thc Duties
and Rights of States in the Event of Civil Strife, the United States is under an

international legal obligation to Nicaragua to forbid traffic in arms and war
material to Nicaragua except when intended for the Government of Nicaragua.
By supplying the mercenaries engaged in civilstrife against the Government of
Nicaragua with arms, ammunition, and war matèrials, as setforth in the State-
ment of Facts above and described more Eullyin the Chronologicul Account
attached hereto as Annex A, the United States has violated, is violating and
threatens to continue to violate ths international legal obliga~ion.

8. Breclch~ o~fObirgufionsunderGeneraiand Cusrornaty InternationalLai

20. Pursuant to general and custamary international law, the United States
has an obligation to Nicaragua to respect the sovereigntyof Nicaragua. 4s set
forth in the Statement of Facts above and dexribed more fully in the Chrono-
IogicalArcounl attached hereto as Annex A, the United States has violated, is
violating and threatens to continue to violate this international legal obligation
by : 13

16. En vertu de l'article 18de la Charte de l'Organisation des Etats améri-
cains, les Etats-Unis sont tenua I'égarddu Nicaragua de I'obligationjuridique
internationale de ne pas intervenir directement ou indirectement, pour quelque
motif que ce soit, dans les affaires intérieures ouextérieuresdu Nicaragua, en

employant la force arméeou en se livrant a toute autre forme d'ingérence oude
tentative de menace contre la personnalitédu Nicaragua ou contre ses éléments
politiques,économiquesetculturels. En employant eten menaçant d'employerla
force arméecontre leNicaragua, et particulièrement ens'elforçant de renverser
ou de déstabiliserleGouvernement du Nicaragua, commeindiquédans l'exposé
des faits ci-dessus et precisédans la relation chronologiquejointe comme an-
nexe A, les Etats-Unis ont violé,violent et menacent de violer cette obligation
juridique internationale.
17. En vertu de l'article 20 de la Charte de l'organisation des Etats arnéri-
cains, les Etats-Unis sont tenuà l'égarddu Nicaragua de l'obligationjuridique

internationalede nepas violerleterritoire duNicaragua etdenc pas lesoumettre,
mkrnede maniéretemporaire, Aune occupation militaire ou àd'autres mesures
de force;directement ou indirectement, pour quelque motif que ce soit. En utili-
sant et en menaçant d'utiliser la force arméecontrele territoire et le Gouverne-
ment du Nicaragua, comme indiquédans l'exposédes faits ci-dessus et précisé
dans la relation chronologiquejointe comme annexe A, les Etats-Unis ont violé,
violent et menacent de continuer a violer cette obligation juridique iniernatio-
nale.
18. Envertu del'article8de laconvention concernant lesdroits etdevoirsdes
Etats, les Etats-Unis sont tenusil'égarddu Nicaragua de l'obligationjuridique

internationale de ne pas intervenir dans les affaires intérieuresou extérieuresdu
Nicaragua. En utilisant et en menaqant d'utiliser la force arméecontre le Nica-
ragua. et plus particulikrement en s'efforqant de renverser au de déstabiiiserle
Gouvernement du Nicaragua, commeindique dans l'exposédes faits ci-dessuset
précisédans larelation chronologiquejointe commeannexe A,lesEtais-Unisont
viol&,violent et menacent de continuer k violer cette obligationjuridique inter-
nationale.
14. En vertu de l'nrtictepremier, troisièmement,de laconventionconcernant
lesdroits et devoirs des Etats en cüsde luttes civiles, lesEtats-Unis sont tenus
I'kgarddl: Nicaragua de l'obligationjuridique internationale d'interdire le trafic
d'armes et de matérielde guerre vers le Nicaragua sauf quand ce mütkrlel es1

destinéau Gouvernement du Nicaragua. En fournissant aux mercenaires pre-
nant part à une luttc civilecontre leGouvernement du Nicaragua des armes, des
munitions et du matérielde guerre, comme indiqué dans l'expose des faits
ci-dessus eiprécisédans la relation chronologiquejointe comme annexe A, les
Etats-Unis ont violé.vrolent et menacent de continuer à violer cette obligation
juridique internationale.

B. Violationsd'obligationsprévues

pur le droirinrernationalgknéraiel coutumier
20. Envertu du droit international générae lt coutumier, lesEtats-Unis sont
tenus a l'égarddu Nicaragua de l'obligation de respecter la souverainetéde

celui-ci. Comme indique dans l'expose des Faits ci-dessus et prkcisédans la
relation chronologiquejointe comme annexe A. les Etats-Unis ont violé,violent
et menacent de continuer a violer cette obligation juridique internationale
par :- armed attacks against Nicaragua by air, land and sea ;
- incursions into Nicaraguan territorial waters ;
- aerial trespass into Nicaraguan airspace ;

- efforts bydirect and indirect means to coerce and intimidate the Government
of Nicaragua.
21. Pursuant togeneral and custornary international law, the United States
has an obligation to Nicaragua noi to use Eosceor the threat of force against
Nicaragua. Byits use and threat of armed force, asset forth in the Statement of

Facts above and more fully described in the ChronoIogrcal Accounr attached
hereto as Annex A, the United States has violated, is violating and threatens to
continue toviolate this international legal obligation.
22. Pursuant to general and cuatornary international law, the United States
bas an obligation to Nicaragua not to intervene in the interna1affairs of Nica-
ragua. Byitsuseand threat ofarmed forceagainst Nicaragua, and paiticularly by
its efforts to overthrow or destabilize the present Government of Nicaragua, as
set forth in the Statement of Facts above and more fully described in the
ChronoIogrca Alccounr attached hereto as Annex A, the United States has vie
lated, is violating and threatens to continue to violate this international IegaE

obligation.
23. Pursuant to general and customary international law, the United Staies
has an obligation not to infringe the freedom of the high seas or interrupi
peacefulmaritimecommerce. By mining theNicaraguan ports of Corinto, Puerto
Sandinoand El Bluff,and attacking merchant vesselsin these ports by sea and
air, and ihereby resrricting access to and from thehigh seas, asset forth in the
Staternent of Facts above and more fully described in the Chronalogica lccount
attached hereto as Annex A, the United Staies has violcitd, is violating and
threatens to continue to violate this international legal obligation.

24. Pursuant to general and customary international law, the United States

has an obligation not to kill, wound or kidnap citizens of Nicaragua. By its
actions as set forth in the Statement of Facts above and more lulty described in
the ChronoIogrca lccuun! attached hereto as Annex A, the United States has
violated, is violaiing and threatens to continuta violate ihis international legal
obligation.
25. The obligations of the United States under general and customary inter-
national law,setforth inparagraphs 20-24above,areevidenced bythepractice of
States, bythewritings ofthe most kighlyqualifiedpublicists and by thefollowing
resolutions of the General Assernbly,rnrer dia :

- Declaration of the Inadmissibility of Intervention and Interference in the
Interna1 Affairsof States (General Assembly resdution 36/ 103, 9 December
1981);
- Definition of Aggression (General Assembly resolution 33 14,14December
1974) ;
- Declaralion of Principles of International Lawconcerning Fnendly Relations
and Ceoperation Among States(General Assemblyresotution 2625,24 Octu
ber 1970) ;

- Status of the Implemenzation of the Dmlaraiion on the Intervention in the
Domestic Affairs ofStates (General Assernblyresolu~ion 2225, 19December
1965) ;
- Strict Observance of the Prohibition of the Threat or Use of Force in Inter-
national Relations (General Assembly resolution 2 160,30 Novernber 1966) ;- des attaques arméescontre le Nicaragua par air, pas terre et par mer ;
- des incursions dans les eaux territoriales du Nicaragua ;
- la violation de I'espaceaériennicaraguayen ;

- des tentatives directes et indirectes de coercition et d'intimidation du Gou-
vernement du Nicaragua.
21. En vertu du droit international générae lt wutumier, les Etats-Unis sont
tenus l'égarddu Nicaragua de I'obligation de ne pas utiliser ou menacer
d'utiliser la force contre celui-ci. En utilisant et en menaqant d'utiliser la force

armée,commeindiquédans l'exposédesfaits ci-dessuset préçisé dans larelation
chronologique jointe comme annexe A, les Etats-Unis ont violé, violentet
menacent de continuer ii violer cette obligation juridique internationale.
22. En vertu du droit international générae lt coutumier, les Etats-Unis sont
tenus àI'egasddu Nicaragua de l'obligationde ne pas intervenir dans les affaires
intérieuresdece pays. En utilisant et en menaçant d'utiliscrla force arméecontre
le Nicaragua, et plus particulièrement en s'efforçant de renverser ou de désta-
biliser le gouvernement actuel du Nicaragua, comme indiquédans l'exposedes
faits ci-dessuset précisé dansla relation chronologiquejointe commeannexe A,
lesEtats-Unis ont violé,violentet menacent decontinuer à violercette obligation

juridique internationale.
23. En vertu du droit international généralet coutumier, les Etats-Unis ont
l'obligation de ne pas enfreindre la libertédes mers et de ne pas interrompre le
commerce maritime pacilique. En minant les ports nicaraguayens de Cosinto,
Puerto Sandino et El Bluff, et en attaquant par mer et par air les navires
marchands se trouvant dans ces ports, interdisant ainsi l'accèsen provenance ou
A destination de la haute mer, commeindique dans l'exposédesfaits ci-dessuset
préçisedanslarelationchronologiquejointe commeannexe A,lesEtats-Unis ont
violé, violentet menücent de continuer a violer cette obligationjuridique inter-
nationale.
En vertu du droit international genéralet coutumier, les Etats-Unis ont
24.
l'obligationde nepas tuer, blesseni enlever descitoyensdu Nicaragua. Par leurs
actions, comme indique dans l'expose des faits ci-dessus et précisedans la
relation chronologiquejointe commeannexe A, les Etats-Unis ont violé,violent
et menacent de continuer a violer cette obligation juridique internationale.

25. Les obligations des Etats-Unis envertu du droit international générae lt
coutumier, énuméréed sans les paragraphes 20 à 24 ci-dessus, ressortent de la
pratique des Etats, desknts des publicistes les plus autorises et des rholutions
suivantes de l'Assemblée genéralen,otamment :

- déclaration surl'inadmissibilité:de l'intervention et de l'ingérencedans les
affaires intérieures desEtats (résolution36/ 103 de I'Asscmbl&egénéraleen
date du 9 décembre1981) ;
- définition de l'agression {résolution3314de l'Assembléegknéraleen date du
14décembre1974) ;
- déclarationrelative aux principes du droit international concernant les rela-
tions amicales et la coopérationentre Etats (résolution2625de l'Assemblée

genérale endate du 24 octobre 1970);
- application de la déclaration sur l'inadmissibilitéde l'intervention dans les
affaires intérieures desEtats (résolutio2225 de l'Assemblée générale e dnate
du 19décembre1966) ;
- stricteobservation de l'interdiction de recourir àla menace ou àl'emploi dela
force dans lesrelations internationales (résolution2160de l'Asssernblée géné-
rale en date du 30 novembre 1966) ;- Declaration on the Inadmissibility of Intervention in the Domestic Affairs of
States and Protection of Their Independence and Sovereignty (General
Assembly resolution 2131, 21 December 1365).

26. Accordingly, Nicaragua, reserving the right tu supplement or to amend
this Application and subject to the presentation to the Court of the relevant
evidence and legal argument, requests the Court to adjudge and declare as
follows :
(a) That the United States,in recruiting, training, arrning,equipping, financing,
supplying and oiherwise encouraging, supporting, aiding, and directing mil-

iiary and paramilitary actions in and against Nicaragua, has violated and is
violaiing iis express charter and treaty obligations to Nicaragua and, in
particular, its charter and treaty obligations under :

- Article2 (4) of the United Nations Charter ;

- Articles 18 and 20 of the Charter of the Organization of Amencan
States;
- Article 8 of theConvention on Rights and Duties of States ;
- Article 1,Third. of the Convention concerning the Duties and Rights of
States in the Event of Civil Strife.
(5) That the United States, in breach of its obligation under general and cus-

tomary international law, has violated and is violating the sclvereigntyof
Nicaragua by :
- armed atiacks against Nicüragua by air, land and sea ;
- incursions into Nicaraguan territorial waters ;
- acrial irespass intoNicaraguan airspa~e ;
- efforts by direct and indirect means to cmrce and intimidate the Govern-
ment ofNicaragua.

(c) That the United States, in breach of its obligation under generat and cus-
tomary international law,has ustd and is using force and the threat of lorce
against Nicaragua.
(d) That the United States, in breach of its obligütion under general and cus-
tomary international iaw, has intervened and is intervening in the interna1
affairs of Nicaragua.
(e) That the United States, in breach of its obligation under general and cus-

tomary international law, has inft-ingedand is infnnging the freedom of the
high seas and interrupting peaceful maritime commerce.
(f Tihat the United States, in breach of its obligation under general andcus-
iomary international law, haskilled, wounded and kidnüpped and is killing,
wounding and kidnapping citizens of Nicaragua.
(g) That, inview of its breachtsOF the foregoing legal obligations, the United
States is under a particular duty ro cease and desist imrnediarely :

from al1use of force - whether direct or indirect,overt or covert - against
Nicaragua, and from al1threats of force against Nicaragua :- déclaration surl'inadmissibilité de I'interventiondans les affaires intérieures

des Etats et la protection de leur indépendance etde leur souveraineté(rése
lution 2131 de l'assemblée générale ednate du 21 décembre1965).

26. En conséquence,leNicaragua, tout en se réservant ledroit de compléter
ou de modifierlaprésenterequêteet sous réservede laprésentation à la Cour des

preuves et argumentsjuridiques pertinents, prie la Cour de dire et juger :

a) Oue les Etats-Unis. en recrutant, formant, armant, équipani, finançant,
, approvisionnant eten encourageant, appuyant, assislant 't dirigeant de toute

autre rnanieredes actions militaires et varamilitaires nuNicaragua e- contre
celui-ci,ont violéeEviolent leurs obligations expresses en vertu de chartes et
de traitésà l'égarddu Nicaragua, et en particulier leurs obligations en vertu
de :

- l'article2, paragraphe 4, de la Charte des Nations Unies ;
- les articles 18 et 20 de la Charte de l'organisation des Etats améri-
cains :
- l'article &de la convention concernant les droits et devoirs des Eiats ;
- l'article premier,troisiémement.de la convention concernant les droits et
devoirs des Etats en cas de luttes civiles.

b) Que les Etats-Unis, en violation de leurs obligations en vcrtu du droit inter-
national généralet coutumier, ont violéet violent la souverainetédu Niça-
ragua du lait :

- d'attaques arméescontre le Nicaragua par air, par terre et par mer ;
- d'incursions dans les eaux territonales du Nicaragua ;
- de la violation de l'espace aériendu Nicaragua ;
- d'efforts directs et indirects de coercition et d'intimidation du Gouverne-
ment du Nicaragua.

c) Que lesEtats-Unis, en violation de leurs obligations en vertu du droit inter-
national gkneral et coutumier, ont utiliséet utitisent la force ct la menace de
la force contre le Nicaragua.
d) Que les Etats-Unis, en violation de leurs obligations en vcrtu du droit inier-
national genéralet coutumier, sont intervenus et interviennent dans lesaffai-

res intérieuresdu Nicaragua.
e) Que les Etats-Unis, en violation de leurs obligations en vertu du droit inter-
national générae lt coutumier, ont enfreints et enfreignent la libertédes mers
et interrompent le commerce maritime pacifique.
J) Que les Etats-Unis, en violairon de leurs obligations en vertu du droit inter-
national généralet coutumier, ont tué,blesséet enlevéet tuent, blessent et
enlèvent descitoyens du Nicaragua.
g) Que, vu ces violationsdes obligationsjuridiques susvisées,les Etau-Unis ont
le devoir exprèsde mettre fin et de renoncer immcdiütement :

a route utilisation de la force - directe ou indirecte, ouverte ou cachée -
contre SeNicaragua, et de toutes les menaces de force contre le Nicara-
gua ; from a13violations of the sovereignty, territorial integrity or political inde-
pendence of Nicaragua, inciuding al1intervention. direct or indirect. in the
interna1 affairof Nicaragua ;
from al1support of any Lnd - including the provision of training, arms,
ammunition, finances, supplies, assistance, direction or any otherformof

support - to any nation. group, organization, movement or individual
engaged or planning to engage in mil~taryor paramilitary actions in or
against Nicaragua :
from ail efforts to restrict, block or endanger acccss to or from Nicaraguan
ports ;

and from al1killings. woundings and kidnappings of Nicaraguan citizens.
(h) That the United Staies has an obligation to pay Nicaragua,in its own right
and aspurenspurrioefor the citizensof Nicaragua, reparations for damages

io person, property and the Nicaraguan economy caused by the foregoing
violations of international law ina surn to be determined by the Court.
Nicaragua rwerves the rightto introduce tuthe Court a preciseevaluation of
the damages caused by the United States.
27. Becauseof the importance and urgencyof the rnatters raisedby this suit,
and in nrder to avoid further Iossof lifeand destructionofproperty pending a
finaldeterminatian, Nicaragua requeststhat theCourt indicate interim measures

of protection, as set forrh in a separate request filed çoncurrently with this
Application.
28. The Governrnent of Nicaragua has designated the undersigned as its
Agent for the purposes of these prmeedings. Al1communications relating to this
case should besent to the Emhassy of the'Republic ofNicaragua, The Hague,
Wattstraat 19.

Respectfully submitted,

(Srgned) Carlos AHGUELLO GOMEZ,
Agent of the Republic of
Nicaragua. toutes violations de la souveraineté,de l'intégterritoriale ode I'indé-
pendance,politique du Nicaragua, y compris toute intervention, directe ou
indirecte, danslesaffaires intttrieures du Nicarag;a

tout appui de quelque nature qu'il soi- y compris l'entraînement et la
fourniture d'armes, de munitions, de fonds, d'approvisionnements. d'assis-
tance, de direction ou toute autre forme de sout-eà toute nation, groupe.
organisation, mouvement ou individu se livrant ou se disposanà sc livreà
des actions: militaires ou paramilitaires au Nicaragua ou contre celu;-ci
à toute tentative visaatresireindre, bloquer ou rendre périlleuxI'accésaux
ports du Nicaragua, à Sarrivkeou en partance de ces ports ;

etB tous meurtres, blessureset enlèvementsde citoyens du Nicaragua.

h) QuelesEtats-Unis ont l'obligationdepayer au Nicarügua,de sonpropre droit
et comme parens patnae des citoyens du Nicaragua, des réparationspour les
dommages subis par les personnes, tes biens et l'économedu Nicaragua à
raison des violations susvisies du droit international, dont le montant sera
déterminé parla Cour. Le Nicaragua se réserved'introduire devant la Cour
une évaluation précisedes dommages provoquéspar les Etats-Unis.

27. En raison de l'importance et de l'urgence des questions viséesdans le
présentdocument,et afin d'kviterla perte de vieshumaines et la destruction de
biens dans l'attente d'unedécisiondttfinitive,le Nicaragua prie la Cour d'indi-
quer desmesuresconservatoiresainsiqu'ilestexposkdans unedemande distincte
déposéeen méme temps que la présente requête.
28. LeGouvernement du Nicaragua a désigné lesoussignécomme agent aux
finsde la procédure.Toutes lescommunications relativesA l'affaire devronsêtre
adresséesa l'ambassade de la République du Nicaragua, Wattstraat 19, La
Haye.

Respectueusemcnt,

l'agent de la Républiquedu Nicaragua,

(S~gnéJ Carlos ARGUELLO GOMEZ. Annex A

CHRONOLOGIC AACCOUN TF U.S. "COVERA TCTIVFTIES"
IN AND AGAIWST NICARAGUA

The United States is carrying out a conceried program of military and
paramilitary activities against Nicaragua. The centerpiece of this program is a
mercenary army of more than 10,009 men rocruited, trained, paid, armed.
equipped, fed, supplied and directcd by the United States, al1as described in
detail below. For almost three years, this force has attacked hurnan and eco-
nornic targets inside Nicaragua. Its avowed purpose is to overthrow the Gov-

ernment of Nicaragua. Its military and pararnilitary activities have resulted in
death or bodilyharm to more than 3,000Nicaraguan citizens,and destruction OF
properiy valued at more than $200,000,000including bridges, port facilities,
airports, power siations, oil pipelines and storage facilities, agricultural co-
operatives, schools, hospitals,day-care centers and homes. These milita9 and
paramilitary activities have been escalating steadily, and reached a newdimkn-
sion Enrecent weeks with the lasgmt invasion of Nicaragua to date and the
mlning ofNicaragua's principalseaporcsl.

The US.-sponsored war effon also include~direct military action by United
States armed forces againsi Nicaragua. U.S.military and intelligençe personnel
have accompanied mercenary units on sabotage missionsinsideNicaraguaU.S.
rnilitaryaircraft haveviolated Nicaraguan airspace on more than 900occasions,
to gather intelligence for the mercenary forces and to deliver supplies to mer-
'EenaryunitsinsideNicaragua. U.S.navalwarships,includingtwoaircraftcarrier
groups, have invaded Nicaragua'sterritoriwaters and patrolled Nicaragua's
coastsfor purposesof intelligence-gathesing and intimidation. Thousands of
U.S. troops havecarried out "military maneuvers" in Honduras, near the Nica-
raguan border,onat least four occasions, the rnost recent of which cornmenced
on 1April 1984.Recently, the U.S. announced that similar maneuvers would
take place continuously through
1988.

This carnpaign offorce against Nicaragua and ihese interventions in its
interna1affairs al1haas a common underlying purpose the destabilzzationof
the Govemment of Nicaragua, resulting in either its ultimate overthror
coerced acceptance of new domestic and foreign policiesdiciated by the United
States.The actions of the United States, as wellas their cpurpose,are al1
fully dernonstrated by public staiemenofsenior officiais of the United States
Govemment, including President Ronald Reagan himself, and byofficial U.S.

'Theescalationof US.-hackedattacks against NicaraguaisgraphicaHydepictedin
Exhib~thereto,whichshowsthenumberofsuch attackmonth-by-monthFromMarch
1981to March 1984. Exhibi2, attachedheretoshows thenumber ofNiçaraguans
killed.woundedandkidnappd in these attacyear-by-yearsince1981. Annexe A

RELATIO CNHKONOLOGIQUEDES <ACTIVI'TESSECRÈTES i)
DES ETATS-UN AUS NICARAGU EA CONTRE LE NICARAGUA

Les Etats-Unis exécutentun programme concert&d'activités militaires et
paramilitaires dirigéescontre leNicaraguaLa pièceessentiellede ceprogramme
est une arrnke de mercenaires, comportant plus de 10000 hommes recrutés,
entraînés,payés, armésé , quipés, ourris, approvisionnéset commandespar les
Etars-Unisd'unemanitre quiestdkrite en détailci-dessous.Depuis présde trois
ans, ces effectifs attaquent des cibles humaines et économiqueau Nicaragua.

Leurobjetavoueest de renverserleGouvernement du Nicaragua. Leurs activités
militaireset paramilitaires ont causé plusde trois millemorou blessésdans la
population du Nicaragua,et ladestruction debiens évalué splusde 200millions
de dollars, parmi niesquelsdes ponts, des installations portuaires, des aéroports,
des centrales électriques, des oléoduceides réservoirsde pétrole, descoopk-
ratives agricoles,des écoles,des hopitaun, des garderies d'enfantetdeshabi-
tations. Cesactivités militairesetparamilitaires necessentdes'intensifier,et elles
ont atteint une nouvelle dimension au cours des dernikres semaines avec I'of-

fensive la plus importante organiske ace jour contre le Nicaragua et avec le
minage des principaux ports de mer du pays '.
Verfort de guerre appuyé par les Etats-Unis comprend aussi des actions
militaires directes menéespar les forces arméesdésEtats-Unis contre le Nica-
ragua. Des militaires et des membres des servicesde renseignements des Etats-
Unis ont accompagné des unitéd se mercenaires lors de missions de sabotage au
Nicaragua. Des appareils militaires des Etats-Unis ont violéI'espaceaérien du
Nicaragua au murs de plus de neuf cents sorties, en vue de rassembler des

renseignementshl'intention des forcesmercenaireset de livrerdes approvision-
nements auxunités mercenairesau Nicaragua. Des naviresde guerre des Etars-
Unis,y compris deux porte-avions avec leurs navires d'escorte,ont pénétré dans
leseaux territoriales du Nicaragua et ont patrouilléles cotes de ce pays pour
rassembler des renseignements et exécuterdes missions d'intimidation. Des
milliersde soldatsdes Efats-Unis ont exécuté des <manŒuvresmilitaires au
Honduras,prèsde lafrontiéredu Nicaragua, enquatre accasions au moins,dont
ladernière acommencé leletavril 1984.LesEtats-Unis ont annoncérkcemment
que des manŒuvres analoguesauraient lieu de fapn continue jusqu'en 1488.

Ce déploiementde forces contre le Nicaragua et ces interventions dans ses
affaires intérieuresont toutes pour objet la déstabilisation du Gouvernement
nicaraguayen, dans te but ullime de le renverser ou de l'obliger à suivre de
nouvellespolitiques intérieure etttrangkre dictéespar les Etats-Unis. Les actes
des Etats-Unis, ainsi que leur fin commune, sont tous parfaitement attestes par
les déclarations publiques d'importantes personnalitésdu Gouvernement des
Etats-Unis, dont le présidentReagan lui-méme.ainsi que par des ducurnenu

l L'escaladedesattaquesdirigéesontreIcNicaraguaavecl'appuides Etats-Unisest
décritesousformegraphique dansla piècejointe 1quiindique lenombred'attaques
lancéeschaque moisenire mars 1981 ei mars 1984.La pièce2 indiquelenombre de
Nicaraguayenstués,blessésou enlevéschaqueannéeau coursdeces attaques depuis
1981.Government documents and publicreports. lndeed, asdemonstraied below. the
United States has publicly accepted responsihility for these actions.

1. OnPMarck 1981,barely six weeksafter taking office, President Reagan
made a formal "ptesidential finding", authorizing the Central Intelligence
Agency (CIA )o undertake "covert activities"directed against Nicaragua. More
than $19,000,000was then allocated to theCIA for this purpose. As required by
Title 50of the United StatesCode,Section 413(a),the"presidential finding" was
promptly communicated to the twn cornmittees of the United States Congress
that overseeal1U.S.-sponsoredcovert activities, the SeleciCommittee on Intel-

ligenceof the Senateand thePermanent SelectCornmitteeon Intelligenceof the
Hnuse of Representatives l.Military and parümilitary activities against Nica-
ragua, carried on under the directioof CIA officiaisbegan shortly thereafter.
Organized groups of armed men, hased in Honduras, repeatedly attacked Nica-
raguan civilians, rnilitia and arrny patrols. Direct action by United States mil-
itary personnel was also initiateci during this peBodOn 7 Oclober 1981, the
United States began joint naval maneuvers with Honduras. This operation,
narned "Falcon's View",involved the first direct participatioby U.S. forces in
military maneuvers in Central America since 1976.

2. Whiletheseactivitiesweretaking place,theCIA wasdirected to preparc a
plan for expanded, moresysternatic and more aggressivemilitary action against
Nicaragua. In November1981,the LIA presented such a plan tu the President.

The plan called for the creation of an army of mercenaries.The army was to be
recru~tedfromNicaraguans livingin Hondurasand known to be opposed to the
Government. It was tobe financed, trainedarmed, suppliedand directed by the
Uniied Staies. The mission of the mercenary army would be toconduct armed
atlacks on rnilitary,civil~anand critical~conomictargetsinsideNicaragua and to
harass the Nicaraguan Government. The first stage of theCIA plan called for
creation of a Forceof 1.500men. On 12 November, while the plan was under
consideration by the President, Secretas. of StateAlexander Haig wasaskcd by
memhers of the Cornmitteeon Foreign Affairs ol the House of Representatives
for an asurance that theUnited Staies would not become involvedin attempts to
destabillze Qroverthrow the Nicaraguan Governmenr, He responded :"No, 1

would not give you such an assurance."

3. On 16 Novemher1981, at a meeting of the National Security Council.
President Reagan expresslyapproved theCIAplan and issued National Security
Decision Directive 17ro that effect. An accompanying National SecurityCoun-
cildocument explained that an additional $19,950,000would be altocated to the

United StateslawprovidesthatiheCentralIniellrgenceAgencymaynot engage iil
"operations"inroreignçountries(exceptasnecessarytogatherintelligencunlessand
until thPresidentmakes afindingthat eacsuchoperütion1simportant trithnational
securiiyof the UniiedStates.22 UnitedStute~ Co&, Section2422.ln addition. the
Presidentmust fullyinform the Cornmitteeson Intelligenceof the U.S. Senateand
House of Representativesof any such opewtions. 50 Unired Srares Code,Section
413,officiels et des rapports publics du Gouvernement des Etats-Unis. D'ailleurs,

commeilest démontréci-dessous,les Etats-Unis ont publiquement reconnu leur
responsabilité pources actes.
E. Le 9 mars 1981, six semaines a peine après &treentréen fonctions, le
président Reagana formuléune crconclusion présidentielle (Presidenticilin-
ding) officielleautorisant la Central Intelligence Agency (CIA) à entreprendre
des (ractivitks secrètes contre le Nicaragua. Plusde 19millions de dollars ont
alors étéalloués a cet effetB la CIA. Conformémentau titre 50 du Code des
Etats-Unis, article 413 la (iconclusion présidentielleiia étépromptement

communiauéeaux deux commissionsdu Conerésdes -tats-Unis aui contrôlent
toutes lesa'ctivtiéssecrétesorganiséessouslesauspices des~tats-u Ais,Bsavoir la
commission sénatoriale restreinte des renseignements (Select Cornmittee on
Intelligence)et la commissionrestreintepermanente de la chambre des représen-
tants pour les renseignements(Permanent Select Committee on Intelligence) l.
Ces activités militaireset paramilitaires menéescontre le Nicaragua sous la
direction de fonctionnaires de la CIA ont commencépeu de temps après. Des
groupes organisésd'hommes armés.baiésau Honduras, ont lance desattaques

reitérkescontre des civils,des miliciens et des patrouilles de l'arméedu Nica-
ragua. Des actions directes ont égalementétéentreprises au cours de cette
périodepar le personnel militaire des Etats-Unis. Le 7 oaohre 1981, les Etats-
Unis ont commencédes manŒuvres navales combinées avec leHonduras.Cette
opération,baptiséeFolcon'sVim, marquait lapremièreparticipation directe des
forcesmilitaires des Etats-UnisàdesmanŒuvresmilitaires enAmériquecentrale
depuis 1976.
2. Pendant que ces activités sedéroulaient,la CIA a ttéchargéede préparer

contreleNicaragua un plan d'actionélargi,plus systématiqueetplusagressif.En
novembre 1981, la CIA a présenté son plan au Président.Ce plan prkvoyait la
misesurpied d'unearniéede mercenaires.Cette arméedevaitêtrerecrutéeparmi
les Nicaraguayens vivant au Honduras et connuspour leur opposition au gou-
vernement. Elledevait êtrefinancée,entraînée, arméea ,pprovisionnke ei dirigee
par les Etats-Unis. Sa mission devait &trede procéder à des attaques armées
contre desobjectifs militaires,civilset économiques critiques auNicaragua, et de
harceler le gouvernement de cepays. La premiérephase du plan de la CIA

prévoyai!la création d'uneforce de 1500hommes. Le 12 novembre, alors que ce
plan êtartétudié parle Présideni,des membres de la commission des affaires
étrangèresde la chambre des représentantsont demandé à M. Alexander Haig,
secrétaired'Etat, de leur donner l'assurance que les Etats-Unis ne s'embarque-
raieni pas dans des tentatives de déstabilisationoude renversement du Gou-
vernement nicaraguayen. La réponsede M. Haiga ktéla suivante : <Non,je ne
peux pas vous donner cette assurance. ii
3. Le 16 novembre 1981, $ une rkunion du Conseil national de sécurité,le
présidentReagan a expressémentapprouvéle plan de la CIA et a promulguéla

directive dkcisionnelle 17 en matière de sécuritenationale (hraliona/Securrfv
Decision Drrective 17).Un document connexe du Conseil national de sécunté

à dese<opérationsa entpaysiétranger(saufdansla mesurecoù celaest nkcessiiipourr
obtenirdes renseignements) siet aprèsque le Présidenta concluquechacune de ces
opérationsestimpurtantepour lasécuriténationaledesEtats-Unis(titr22 duCode dcs
Etats-Unis.art. 2422).Deplus,lePrésidend t oit tenlesçrrmrnissionsde5renwgne-
nientsduSéna ttde lachambre des représeniants esEtats-Unispleinemeniinformees
de ces opération>(titre 50 du CodedesEtats-Unis.art.413).CIA for the 1,500-manforce,but that "more rnoneyand morernanpowerwillbe
needed". The document Iurther explained that the CIA would:

"build popular support in Central America and Nicaragua for an opposi-
tion front ihat would be nationalistic, anti-luban and anti-Somoz; sup-
port theopposition front through formation and training of actionteams to
collect intelligence and engage in paramilitary and political operations in
Nicaragua and elsewhere ; work primarily through non-Americans to
achievetheforegoing,but insomecircumstances CIA might(possibly using
U.S. personnel) rake unilatesal paramilitary action".

4. On I December1981, Presideni Reagan issued his second "presidential
finding'yegarding Nicaragua, formally authorizing the "covert activities"
approved at the 16 Novcrnber National Security Council meeting. Again, in
accordance with W .S.domesticlaw,iheintelligencecommitteesofboih housesof
Congress were inforrned of the "finding". Hawever, the cornmittees were told
only thar the CIA would create a paramilitary Forceof 509 men and ihat this
force wouYdbe used solelyto interdict alleged arms trüffic from Nicaragua to

guerrillas iU Salvadorand ro strikat alleged Cuban military installations in
Nicaragua.

5. Thereafter, thernercenarj armywasreçmited and trained in Honduras by
ÇIA personnel. Thosechosen bythe CIA to be "officers" in this armyweregiven
special training at a military base in Lepaterique, near Tegucigalpa, the Hon-
duran capital. The other rnernbers of the force were given five-week training
courses at basecamps in southern Honduras just across the border from Nica-
ragua. The training inciuded basic infantry and weapons instruction, but also
focusedheavilyon sabotage,use of explosivesand demdition of bridges, dams,
power stations and other structures. A special group of Miskito Indians was
taken to Yivorilloa small island off the east Coastof Honduras, and trained in
underwater operations, including the dernolition of undemater pipelines and

port Saciljties.Al1weapons, explosivesand other m~litaryequipment were sup-
plied hy the United States, and eaçh mernber of the force wasgiven regular pay
for his servicesby the United States.

6. In December1981,thesernercenary forces began to carry out hit-and-mn
attacks against targets insideNicaragua, alwaysreturninto their base camps in
Honduras. The frequency, intensity and destruçtiveness of these attacks grew
rapidly.

On I4 December1981,CIA-trained mercenaries attacked theNicaraguan
town of San Carlos in Zelaya Norte province, kidnapped 12persons, took
them back to base camps in Honduras and killed them.

Lafer tnDecember,CIA-trained Miskito Indian commandos raided sev-
eral Miskito villagesinside Nicaragua, ordered the inhabitants to return
with them to Honduras and murdered those who refused. This attack,
codenamed "Operation Red Christmas",was intended to provoke mass

emigration ofMiskitoIndians ta Honduras, where theycould be impressed
inro the rnercenary forces.expliquait qu'unmontant supplémentairede 19950 015 dollars seraitallouéh la
CIA pour ta force de 1500hommes, mais qu'il faudrait plus d'argent et plus
d'hommes o.Ce document expliquait en outre que laCIA s'occuperait

({de fomenter en Amériquecentrale et au Nicaragua un mouvement popu-
laireen faveurd'unfront d'opposition qui seraitnationaliste,anti-cubain et
anti-Somoza ;de renforcer ce front en organisant et en formant deséquipes
d'action pour rassembIer des renseignements et procéderi desopérations
paramilitaireset politiques au Nicaragua et ailleu:et d'utiliserprincipa-
lement a cette fin des individusnon américains,mais que dans certaines
circonstances la CIA pourrait menerdesactions paramilitaires unilatérales

(en utilisant éventuellemenidu personnel américain) D.
4. Le Im décembre1981,le prksident Reagan a publiésa deuxième <(con-
clusion présidentiells concernant le Nicaragua, par laquelle il autorisait offi-
ciellement les{activités secrètes approuvéesà la réuniondu 16novembre du
Conseilnational de sécuritkLA encore,conformémentàla loides Etats-Unis, les
mmmissions des renseignements des deuxchambres du Congrésont étéaverties

decette {tconclusion )>Toutefois, ces commissions ont seulementet&informées
que la ÇIA mettrait sur pied une force paramilitaire de 500hommes, qui serait
utilisée uniquement pour mettre fin au prétendu trafic d'armes organisé au
Nicaragua en faveur desguérillerosduSalvador etpour attaquer de prttendues
installations militaires cubaines au Nicaragua.
5. Par la suite, l'arméede mercenaires a été recrutée et entrainéeau Hon-
duras par des membres de la CIA. Les hommes choisis par laCIA pour servit
d'< cfficiers wdans cettearméeont reçuune formation spécialeà labase militaire
de Lepaterique, prèsde Tegucigalpa,capitale du Honduras. Lesauira membres
decette forceont suivicinq semainesd'instruction dans descampsde base situés
dans lesud du Honduras, àproximitéimmédiatede lafrontièrenicaraguayenne.

Leurformaiion comprenait une instruction de based'infanterie etde maniement
d'armes, mais aussi unentrainement poussé ausabotage, àl'emploi d'explosifset
a la démolirionde ponts, barrages, centrales électriqueset autres installations.
Un groupe spéciald'Indiens Miskitos a ététransport& à Vivorillo,petite ile au
large de Iacôte est du Honduras, où ila suiviun enfraînement aux opkrations
sous-marines, y compris la démolitiond'oléoducs sous-marinset d'installations
portuaires.P.esarmes, explosifset autrematérielsmilitairesétaienttous fournis
par les Etats-Unis, et chaque membre de cette force étaitrégulièrement payé
pour ses services par les Etats-Unis.
6. En décembre 1981,ces forcesmercenairesont commencé Alancer desraids
contre descibles situées au Nicaragua, en revenantchaque foisileurs camps de

base au Honduras. La frkquence, l'intensitéet le caractère destruçreur de ces
attaques ont rapidement augmentt :
Le 14 décembre1981,desmercenaires forméspar laCIAattaquent laville
nicaraguayenne de San Carlos, dans la province de Zelaya Norte, enlgvent
douze personnes, lesramènentdans lescamps de base au Honduras et les
tuent.
Egolemeni endécembre,descommandos d'lndiens Miskitosentraînes par

la ÇIA proctdent B des coups de main contre plusieurs villagesmiskitos au
Nicaragua, ordonnent aux habitants de les suivre au Honduras et assassi-
nent ceux qui s'yrefusent. Cette attaque, dont le nom de code étaitOpe-
ratronRed Chrixtmas,avait pour objet de provoquer une émigration en
masse des Indiens Miskitos au Honduras, où l'on comptait les enrôler de
force dans les troupes mercenaires. On 2 Januaty 1982,a mercenary force of 60 men attacked the town of
Raiti, and killed four Nicaraguan civilians. The same day, 45 mercenaries
attacked Limbaica, stoletwo boats, engines, fuel and weapons and then .
burned a bridge at Alammikamba.
On 5 Februar 1982,40 mercenaries proceedingfrom Honduras attacked
theNicaraguan borderpost at Las Bnsas inNueva Segoviaprovince, killing
three borderguards. Caterin February, sirnilarmercenaryunitsattacked the
border posts atEl Espino, burning the custorns warehouse there, and El
Zacaton.

On 14Mmch 1982,a CIA-trained and equipped dernolition team çrossed
into Nicaragua from Hondurasand blewup two vitalbridges, at RioNegro
in Chinandega province and Ocotal in Nueva Segovia. In a briefing to
membersofthePermanent SelectCommitteeon Intelligenceof theHouseof
Representatives in May 1982, the Director of the CIA, William Casey,
acknowledged the CIA's responsibility for the destruction of the two
br~dges.In kpril 1982, a Naiional Security Counçil "Summary Paper",
whichservedas thebasisofarneetingof the U.S.National SecurityPlanning
Group. reported that : "ln Nicaragua, the Sandinistas are under increased
pressure as a result of our covert efforts." ("U.S.Policyin Central America
and Cuba Through F.Y. '84,Summary Paper.")

On 26 April 1982,a mercenary force of more than 100men armcd with
grenades,mortars andmachineguns attacked theNicaraguan border post at

Los Planes in Nueva Segoviaprovince, killing four persons and wounding
many others. That same day another mercenary forcemurderd four fürm
workers, a woman and a nine-month old infantin El Recreo, Jinotega
province.
On 4JuIy1982,200mercenaries, armed with U.S.-made M-16 rifles and
M-79 grenade launchers, attacked the village of Seven Benk. The attack
lasied for ihiee days and resultedin 15 Nicaraguan dead.
On 16 JUS 1982,an 80-man mercenary force raided the villaof San
Fernando, in Nueva Segovia, killinga villager and kidnapping three peas-
ants before withdrawing to Honduras.
On 24JUS 1982,a mercenary forceof more than 100men, equipped with
modern U.S. weapons,crossedinto Nicaragua frorn Hondurasand attacked
the villageof San Francisco del Norte, Chinandega province. In this par-
ticularly brutal raid, the mercenaries opened fire indiscriminately on the
villagers,killing 14of them, wounding 4 more and kidnappi8gothers and
takingthem back to Hondurüs. Three more Nicaraguans were killedpursu-

ing the attackers.
Therealter, rnercenary attacks against Nicaragua have taken place on an
almost daily basis.
7. In Augwr 1982, CIA Disector Casey, in reporting to the congressional
intelligence cornmittees, stated that the United States was then supporaing
1,500-man rnercenaryforce based in Honduras, and that the force wascarrying

out hit-and-run raids Nicaraguan military and economic targets on a regular
basis. The cornmittees were also informed that arms and other rnilitary equip-
mentwereprovided to thisforceby theUnited States through Honduran military
depots and that the United States was paying each memher of the force a basic
rnonthly wage. Le 2janvier 1982,une forcerncrcenairede 60 hommes attaque la villede
Raiti et tue quatre civils nicaraguayens. Le meme jour, 45 mercenaires
attaquent Limba~ca,volent deux bateaux, des moteurs, du combustible et
des armes, puis brillent un pont à Alarnmikamba.

Le5 lévri1 e982,40 mercenaires venus du Honduras attaquent le poste
frontiere nicaraguayen de Las Brisas,dans la province de Nueva Segovia,
iuant trois gardes-frontière.Au cours du m&memois, des unitésdu même
type attaquent lespostes frontièresd'ElEspino. où ils brûlent I'entrepbtde
la douane, et d'ElZacaton.
Le I4 mars 1982,une équipede démolitionéquipéeet entraînk par la
CIA, venant du Honduras, fait sauier deux ponts stratégiquBRioNegro,
dans la province de Chinandega, et à Ocotal. dans la provincede Nueva
Segovia.Dans un rapport adresséen mai 1982aux membres de Yacommis-
sion raîtreinte permanente de la chambre des reprksentants pour les ren-

seignements, M. William Casey,directeur de la CIA, a reconnu que la CIA
étaitresponsahle de la destruction des deux ponts. En avril 1982,sudo-
cument succinct (Suminair Puper) du Conseil national de sécurit,ui a
servi de base pour la réunion dugroupe de planification de la skcurité
nationale des Etats-Unis (U.S. National Security Planning Group), indi-
quait :a Au Nicaragua, lessandinisteséprouventdes difficultésde plus en
plus graves par suite de nos activitéssecrktesk)(US. Policy rn Central
Amerrcaand Cuba Thraug h.Y. '84, SurnmatyPuper.)
Le25 avril 198.&une force mercenaire comprenant plus de 100hommes
armésde grenades, de mortiers et de mitrailleuses attaquent le poste fron-

tikrenicaraguayen de Los Planes,dans la provincede Nueva Segovia,tuant
quatre personnes et faisant de nombreux blcssks.Le même jour, une autre
unitéde mercenaires assassinequatre ouvriers agricoles, une femme el un
enfant agi de neuf mois i ElRecreo, dans la province de Jinotega.
te 4 jutllet 19823200 mercenaires, armésde fusils M-16 et de lance-
grenades M-79 fabriques aux Etats-Unis, attaquent levillagede SevenBenk.
L'attaque, qui dure troisjours, laisse quinze morts nicaraguayens.
Le16jtrille11982une forcemercenairedc80hommeslance un raid contre
levillage de San Fernando. dans la provincede Nuevü Segovia, tuant un
villageois etenlevant trois paysans avant dseretirer au Honduras.
Le 24juillef 1982, une force mercenaire de pde 100 hommes, équipés

d'armes américainesmodernes et venant du Honduras, attaquent lcvillage
de SanFranciscodel Norte, dans laprovincede Chinandega. Aucoursde ce
raid particulièrementviolent, lesmercenaires tirent sans discrimination sur
les habitants du v~llage,en tuent quatorze, en blessent quatre autres et en
enlèventhuit, qu'ils emmènent au Honduras. Trois autres Nicaraguayens
sont tuésalors qu'ils poursuivaient les assaillants.

Par la suite,lesattaqude mercenairescontreleNicaragua sesont poursuivies
presque quotidiennement.
7. En uoûf 1982,M. Casey, directeur de la CIA, déposantdevant les com-
missions des renseignements du Congrès,a dkclaréque les Etats-Unis entrete-

naient icettedateune forcede mercenairescomposise de 1500hommes. baséeau
Honduras, et que cette forceprmedait réguliéremeni des coups de main contre
des objectifs militaires et économiques nicaraguayens.Les commissions ont
également étéinformks que les Etats-Unis fournissaient àcette force des armes
et d'autres matérielsmilitaires, par l'intermédiairede dépôtsmilitaires situes au
Honduras, et que lesEtats-Unispayaient une solde mensuellea chaque membre
de cette force. 8. While these atracks were taking place, the United Statessent more of its
own military personnelinto the regionfor theostensible purpose of holdingjoint
rnilitarymanueverswith Honduras. On 25luIy 1982,a "Combined Deployment"
of U.S. and Honduran roops began. U.S. aircraft, military vehicles, communi-
cations equipment and troops were flown to Honduras from U.S. rniliiary
installations in PanamaA permanent niilitary base wasestablished at Durzuna,
near the Nicaraguan border - an area in which mercenary units were based and
from which numerous attacks against Nicaragua had faken place. Muchof the

military equipment flown in for the joint maneuvers wüs turned over to the
mercenary units when the maneuvers ended.

9. Subsequently,the CIA recommended,and President Reagan authorized, a
manifold increase in the size of the mercenary army and a corresp~nding
expansion of its activities. In addition, the United States decided to mova
substantial number of mercenary unitsfrom their Honduran base campsto new
camps inside Nicaragua, whese,it was felt, they would be able to çarry out more
agressive and more ambitious attacks on Nicaraguan targets. To accomplish
these ends, and to sustain the increased force, an additional $30,090,000was

allocated to the program.
10. By December 1982,CIA recruitrnent effortshad swelled the mercenary
forceto4,000 men, accordingtothe UA's reportIO thecongressional intelligence
cornmittees that month. Mercenary units began to be moved into Nicaragua,
together with their weapons and supplies. There were three stages to these
movements. First, the United States delivered the weapons and supplies into
Honduras, primarrlybyair.Nexi, theHanduran armed forcesmovedthernto the
border by truck. And, finally,themercenary troopspaid localtownspeople (with
Fundsprovided by the United States) to carry their equiprnent into Nicaragua.
Thelargestsingleinfiltration of thisperiod took placeon 30December,when five
mercenary columns, each consisting of125 Miskito Indians, crossed fromNon-
duras intoeastern Nicaragua, and headed in the direction of Puerto Cabezasa

strategic seaporton Nicaragua'sAtlantiCoast, Their missionwastocapture the
port and hold it until reinforcements amved and a "provisional govemment"
consisting of mercenary leaders could be installed. As a prelude to the effort to
seizePuerto Cahezas,in earbJanuary 1983, a tearnof MrskitoIndians iraind by
the CIA in underwater dernolition tactics at the Valvarillo base, sabotaged key
port installations. The effort to capture port failedhowever, whtn Nicara-
guan armed forcesintercepted themain component of themercenaryattack force
and caused it rodisband. Other mercenary units concentrated their attacks on
agricultural workers and other Nicaraguan civilians, in an effortto disrupt
production and create panic amongthe popuiation. For example, on 16January
1983, mercenaries firing 60 mm. mortars attacked a truck filled with coffee
pickers in NarnasliNueva Segovia.Two children were killed and eight adults

were wounded.

11. As the size and aggressivenessof the mercenary army grew, so did the
number of U.S, personnel direcily involved in the military activiiies against
Nicaragua. Bythebeginningof1983,there weremore than 125CIA operativesin 8. Fendant que ces attaques se déroulaient, les Etats-Unis ont envoyk du
personnel militaire américainplus nombreux dans fa région,ostensiblement en

vue de procéder a des rnancluvres militaires combinéesavec le Honduras. Le
Z~~uill~t1982, un (déploiementcombiné Odes troupes des Etats-Unis et du
Honduras a commencé.Des avions, des véhiculesmilitaires, du matérielde
communication et des troupes des Etats-Unis ont étéenvoyéspar avion au
Honduras, en provenance d'installations militairesdes Etats-Unis situéesau
Panama. Une base militaire permanente a étécrééeà Durzuna, près de la
frontière nicaraguayenne - mne ou se trouvaient basées desunirks de merce-
naires età partir de laquelle de nombreuses attaques ont étélancéescontre le
Nicaragua. Une grande partie du materiel rnititaire expkdiépar avion pour ces

manmuvres conjointes a etk livréeaux unitésde mercenaires après la fin des
manŒuvres.
9. Par la suite, la CIA a recommandé,et le président Reagan aautorisé,la
rnultiplicaiion des effectifs de l'arméede mercenaires et une expansion corres-
pondante de ses activités. Enoutre, les Etats-Unis ont décidéd'envoyer un
nombre important d'unitésde mercenaires de leurs camps de hase honduriens
dansde nouveauxcamps,situésauNicaraguaet d'ou, estimait-on,ilspourraient
lancer desattaques plus violenteset plus ambitieuses contre des objectifs nica-
raguayens. A ceite fin, et pour entretenir ces forces accrues, un montant sup-

plémentairede 30 millions de dollars a été allouéau programme.
10. Endécembre1982,lesefforts de recrutement de la CIA avaient portéles
effectifsmercenairesà4000hommes, selonlerapport adresse le meme mois aux
commissions des renseignements du Congrès.Des unitésde mercenaires ont
commencé à êtretransféréesau Nicaragua, avec leurs armes et leurs approvi-
sionnements. Ces mouvements se sont faits en trois phases. Tout d'abord. les
Etats-Unis ont envoyédes armes et des approvisionnements au Honduras,
principalement par air. Ensuite, les forces arméesdu Honduras ont transporté
cesarmesetcesapprovisionnementsjusqu'à lafrontitre parcamion. Etenfin,les

troupes mercenaires ont payt des autochtones (avec des fonds fournis par les
Etats-Unis) pour transporter leur matérielau Nicaragua. L'infiltration la plus
importante pendant cette @riode s'estproduite le 30 dicembre, date laquelle
cinq colonnes de mercenaires, composéeschacune de cent vingt-cinq Indiens
Miskitos, ont franchi la frontièredu Honduraset pénétré dans I'estdu Nicara-
gua, dans la direction de Puerto Cabezassp,ort de mer stratégiquesur la côte
atlantique du Nicaragua. Cescolonnes avaient pour mission de capturer leport
et de letenirjusqu'h 1"arriveerenfortsei la miseen place d'uncgouvernement
provisoire icompost de chefs mercenaires.Au débuldejanvier 1983,en vue de
préparer l'attaque surPuerto Cabezas, une équiped'Indiens Miskitos, forniés

aux tactiques de démolition sous-marinepar la CIA A la base de Valvorillo, a
sabotéles principales installations du port. La tentative de capture du port a
cependant échouél,esforcesarméesnicaraguayennes ayant interceptélegrosdu
contingent de mercenaires et l'ayantobligà Fuiren débandade.D'autres unités
demercenairesont concentréleursattaquescontre lesouvriersagricolesetautres
civilsnicaraguayens, afin de désorganiserla production et de semer la panique
parmi ta population. Par exemple,leI6joniiier1983,desmercenairesont attaqué
aumortier de 60 mmun camion transportant des ouvriers procédantà la récolte
du café Namasli, dans laiprovincedeNueva Segovia.Deuxenfants ont ététués,

huit adultes ont étéblessés.
1l. En m&me temps que leseffectifset l'agressivitéde I'armk de mercenaires
augmentaient, les effectifdes Etats-Unis participant directementaux activités
militaires contre le Nicaragua s'accroissaieeux aussi. Au début de 1983,il yHonduras. Approximately 50 of them were full-time CIA employees under
diplornatic or other officia1cover. The rest, someofwhomwere recalled from
retirement, worked for the CIA on a contrüct basis. United States military
personnel werc also directly involved in the "covert activities" against Nicara-
gua. At least 15United States Air Force pilois and technicians based in Hon-

duras conducted reconnaissance flights using two Beechcraft Queen Air twin-
engineaqlanes loadedwithelectronicequipment. ~he~provided the rnerccnary
forces and their CIA su~ervisors with re~ular intelligence renorts on the
movernents and placerneni of Nicaraguan military unit; and cq;ipment. The
code name [or this intelligence-gatheringoperation was "Royal Duke". In all,
U.S. military aircraft have violated Nicaraguan airspace on more than 900
occasions. In addition to these direct anti-Nicaragua activities by U.S. military
personnel, U.S. forcesparticipated, from Ito 6 Febrünry1983,in anotherround
of joint military maneuvers with Handuran armed forces. These maneuvers,
conducted near the Honduras-Nicaragua border, werecodenamed "Ahuas Tara

1" ("Big Prne I",in the language of the Miskito Indians). More than 1,600U.S.
troops were involved.

12. Meanwhile, the United States continuecito expand the size of the mer-
cenary force itself. In Fcbruav 1983, the CIA reported to the congressional
intelligencecommitteesihat the force now consisted of 5,500men. In May 1983,
theCIA informed thetwocornmitteesthat the forcehad grown to7.000men.The
committees were also informed that the CIA had ahandoned its original inien-

tion ofexcluding frorn the force elements that served the former dictator Anas-
tasio SomozaDebayle. In fact, the CIA reported, the force was dominaied by
former Somozaloyalists.This was necessary, rhecongressionalcornmitteeswere
told, because the "Somocistas" were the only ones willing tu fight against the
Nicaraguan Government.

13. On 13 May 1983, the Permanent SelectCornrn~tteeon Intelligenceof the
House of Represcntatives published an official report reviewing the United
States covert activities against Nicaragua (House ofRepre~entaliiiesReportNu.
98-122, 98th Congress, 1st Session, Part1).The Cornmittee'sreport stated rhat
"encouragement and support has been provided to Nicaraguan exiles tofoster
insurgency within Nicaragua" (ibid., at 2). The report further stated that the

purposeof "U.S.support and training to anti-Sandinista insurgents" was not, as
the CIA had initially told the Cornmittee, to interdict alleged arms traffic from
Nicaragua to El Salvador, but to overthsow the Nicaraguan Government :

"The activities and purposes of the anti-Sandinista insurgents ultimately
shape the program. Their openlyacknowledged goal of overthrowing the
Sandimstas, the sizeof their forcesand efforts to increase such forces, and
finally iheir activitiesnow and whilethey were on the Nicaraguan-Hondu-
san border,point not to arms interdiction, but to militaryconfroniatioAs

the numbers and equipment of the anti-Sandinista insurgents have
increased, the violence of iheiattackson iargets unrelated to arms inter-
diction has grown,as hasthe intensity of theconfrontation with Sandinista
troops." (Zbid.,at 1.)avait au Honduras plus de cent vingt-cinq agents de la CIA. Environ cinquante
d'entre eux étaient employés à plein temps par la CIA sous un couvert off~ciel,
diplomatique ou autre. Les autres, dont certains retraites rappelés a cette fin,
travaillaient pour la CIA à titre contractuel. Le personnel militaire des Etats-
Unis se trouvait aussidirectement impliquédans les (activitéssecrites ucontre
le Nicaragua. Au moins quinze pilotes et techniciens de l'arméede l'air des
Etats-Unis, basés auHonduras, ont effectuédes vols de reconnaissance avec

deux bimoteurs BeechcraftQueen Air chargts de matérieltlectronique. fournis-
sant aux forces mercenaireset afeurssupéneursde laCIA des rapports réguliers
sur lesmouvementset laposition des unités militairesnicaraguayenneset de leur
matériel.Le nomde code de cette opérationde renseignement étaitRoyoIDuke.
Au total, les avions militaires des Etats-Unis ont violé['espaceaériendu Nica-
ragua plus de neuf cents fois. Outre ces activitésdirectes du personnel mili-
taire des Etats-Unis contre le Nicaragua, les forces américainesont participé,
du le^ au 5fhrier 1983, Aune autre sériede manŒuvres militaires combinées

avec Ies forces armées du Honduras. Ces manŒuvres, menées prés de la
frontière Honduras-Nicaragua s'appelaient encodeAhm Tara I(sGwnd Pin1 )k,
dans la langue des Indiens Miskitos). Plus de 1600 soidats des Etats-Unis y
étaientengagés.
12. Bans l'intervalle,les Etats-Uniscontinuaient i augmenter leseffectifsde
la force mercenaire elle-merne.En février 1983,la CIA a fait savoir, dans un
rapport aux commissions des renseignements duCongrès, que cette farce corn-
prenait désormais 5500 hommes. En mai 1983, la CIA a informe les deux corn-

missionsque la force avait été portéàe7000hommes. Lescommissionsont aussi
appris que la CIA avait abandonné:son intention primitive d'exclure de la force
les éléments qui avaientservi l'ancien dictateur, Anastasio Somoza Debayle.
Defait,selonlerapport de laCIA,laforceétait dominép ear d'anciens loyalistesde
Somoza.D'aprésles indications donnéesaux commissionsdu Congrès,cela était
rendu nkessaire par leFaitqueles Somocisrm étaientlesseulsdisposés à combattre
le Gouvernement du Nicaragua.
Le 13 mai 1981, la commissionrestreinte permanente de la chambre des
13.
représentantspour lesrenseignements apubliéun rapport officielpassant en revue
les activitéssecrktesdes Etats-Uniscontre le Nicaragua (chambre des reprken-
tants, rapportn498-122,98econgrésp ,remièresessionipnr,emitre partieLe rapport
de la commission dklarait qu'ilavait été donné <encouragementet appui à des
exilésnicaraguyenspour favoriserl'insurrectionà l'intérieur du Nicaraguai(ibrd.,
p. 2).Lerapport ajoutaitque lebut ade l'appuietde l'entraînement fournis parles
Etats-Unis aux insurgés anti-sandinistes e n'était pas, commela CIA l'avait
d'abord diti la commission,d'interdireun prétendutraficd'armes du Nicaragua
vers le Salvador, mais de renverserle Gouvernement du Nicaragua :

<iLe sont en définitivelesactivitéset lesbuis des insurgésanti-sandinistes
qui donnent sa forme au programme. Leur but avoue de renverserles sandi-
nistes, l'ampleurdeleursforcesetleseffortsqu'ilsdkploientpour tesaccroître,
enfin leurs activitésactuelleset alors qu'ilsse trouvaient à la frontibe entre
le Nicaragua et le Honduras, indiquent qu'ils'agitnon d'arrêterdes armcs,
mais d'une confrontationmifitaire.Au fur et à maure que les effectifset le
matkriel des insurgésanti-sandinistes s'accroissaient,leurs attaques contre

des objectifs sans rapport avec I'interdiction des trafics d'armes sont
devenuesplusviolentes,et laconfrontation avec lestroupes sandinistess'est
intensifiéei)(Ibid,p. II.) The report further stated :

"Ifthere everwas a formuIa for U.S.policy failure in Central America, it
would involve two elements : (1) acts that muld be charaçterized as U.S.
intervention in Nicaragua ;and (2) an alliance with the followers of Se
moza. Both characterimions can now be made." (lhid, at3.1

The CommitteeconcEudedthat a11U.S.support [O themercenary forcesshould
be terminated (ibid., a4).
14. The Reagan Administration rejected the intelligence Cornmittee's con-
clusion that the "covert activities" against Nicaragua should be terminated.
Instead ii decided once again upon an escalation in the level and nature of
militaryactivitiesagainstNicaragua.Itauthorized yetanother increasein thesite
of the rnercenaryarmy as well asa change in its tactics. Thus, inJune 1983,the
GIA reported to the intelligenceçommittees that the force had grown to8,000
men. In early Jub 1983, the cornmittees were informed zhat ihere were now
8.000-10,000men.At thesametime,new tacticswereernployed.Merçenary units

were again deployed in camps inside Nicaragua. This time, however,instead of
confining their activities more isolated regions, they were direct4 to attack
population centersand tostrikeat important economictargets.At thesametime,
mercenary units based in Honduras massed aF the border in preparaiion fora
seriesof large-scale assaufts.

15. On 27 and 28 JuIy 1983, the United States House of Representatives
debated whether to enact legislationterminating U.S.support for themercenary
army. During the debate, several Representatives who had attended CIA brief-
ings on the "covert activities", described the purpose and objective of these
activities.

Representative Edward Boland, fhe Chairman of thePermanent Select Com-
mittee on Intelligence othe House of Representatives informed kis colleagues
that :"the purpose and the mission of the operation was 10 overthrow the
Government of Nicaragua" (129 Congressionel Record, H.5748 ,7 July
1983).
Representative Lee Hamilton, also a member of the Intelligence Comrnittee,
reported thai :

'The administration's intention cannot be separated from the intent and
activitieof the military groups we support. The Contras have openly
declared their intention to 'Liberate Nicaragua'and their activities, the size
of their forces, the levelof the conflict, the targets they are chal1fit,
with this intentio. .The Contras aimto bring down the Sandinistas. We
are now supporting alarge army inside Nicaragua. Wecan no longer deny
thatwe are fighting a mercenarywar in Nicaragua to overthrow the gov-
ernment of that country." (129 CongressronalRecord, H.5725, 27 July
1983.)

Repre-sentative Wyche Fowler, another member of the lntelljgence Com-
mittee, ~nformed his colleagues that "there was no indigenous uprising of
Nicaraguans againsi the Sandinista aovernment before the United Staies de-
cided finan& such an upnsing" (y29 Congressionol Record, H.5752 ,7 July
1983). Le rapport précisait encore:
<S'ily eutjamais une formulepour l'échecde la politique des Etats-Unis
en Amériquecentrale, elle comporte deux éléments: 1)des actespouvant

etre qualifiésd'znterventiondes Etats-Unis au Nicaragua ; 2)une alliance
avec les partisans de Somoza. On peut dire que ces deux élémentssont
maintenant rkunis. (Ebid.,p. 3.)
Lacommissionconcluaitque toute aidedes Etats-Unis auxforcesmercenaIres

devait prendre fin. (Ihid., p. 4.)
14. Legouvernement de Reagan a rejetélaconclusion de lacommission des
renseignements tendant Amettrilin aux {+activités secrèteicontre le Nicara-
gua.Décidant aulieudecela unenouvelleescaladedans l'importanceetlanature
des activitks militaires contre le Nicaragua, il a de nouveau autoriséun accrois-
sement des effectifs de l'armée mercenaire, ainsiqu'une modification des tac-
tiques employtes. C'estainsi qu'enjuin 1983la CIA a informélescommissions
des renseignements que la force avait étéportéeh 8000hommes. Au débutde

juiller1983,lescommissionsont apprisque laforcecomptait désormaisde 8000 a
10000hommes. En même temps, de nouvellestactiques étaientemployées.Des
unités mercenairesétaientde nouveau déployées dans des camps situ& AI'in-
terieurdu Nicaragua. Cette fois,cependant, au lieude restreindreleurs activités
aux régionsrelativement isolkes, ces unités avaientpour ordre d'attaquer les
agglomérationset de frapper d'importants objectifs économiques.De leur coté,
les unitésmercenaires baséesau Honduras se massaient à la frontitre enpré-
paration d'une séried'assauts à grande echelle.

25. Les 27 et 28juin 1983, la chambre des représentantsa discutéde I'op-
portunite d'adopter une loi pour mettre fin a l'appui que les Etab-Unis ap-
portaient à l'arméemercenaire. Au cours du débat, plusieurs représentants
ayant assistéides réunionsd'information de la CIA consacrées aux !activités
secrètes1)ont décrit lebut et l'objectifdeces activités.
M. Edward Boland, présidentde la commission restreinte permanente de la
chambre des représentants pourles renseignements. a inform séscollèguesque
(le but et la mission de l'opéra~ionsont de renverser le Gouvernement du

Nicaragua (129 Congressional Record, H.5748, 27 ~ulllet 1983).

M. Lee Hamilton, lui aussi membre de la commission des renseignements,a
déclare ce qui suit :

BL'intention du gouvernement ne saurait êtredissaciéedes buts et des
activitksdes groupes militaires que nous appuyons. Les Conirm ont ouver-
tement annonce:leur intention de {ilibtrer leNicaragua »,et leurs activités,
l3mportance de leurs effectifs, la gravitédu conflit, les objectifs qu'ils
choisissent,tout cela s'accorde avec une telle intentio...Les Conrrasont
pour but d'abattre lessandinistes. Nous appuyons actuellement une vaste
armée à l'intérieurdu Nicaragua. On ne peut plus contester que nous
menions une guerre de mercenaires au Nicaragua pour renverser le gou-
vernemen t de ce pays. (129 Congressional Record, H.5725, 27 juillet

1983.)
M. Wyche Fowler, autre membre de la commission des renseignements, a
informésescollègues (iqu'iln'yavait eu aucun soulkvementintérieurdes Nica-

raguayens contre le gouvernement sandiniste avant que les Etats-Unis n'aient
décided'en financer un O(129 CongressionalRecord, H.5752,27 juillet 1983). The Maioritv Leader of the House of Renreseniatives. James Wright, also a
rnernberof theintelligence Cornrnittee,adviied hiscolleaguesthat the Purposeof
the U.S.-supported activities was iooverthrow the Government of Nicaragua,
and that such activities violate international la:

"Those whom we have reçruited, twined, financed, equipped and sent
intothat country state unequivocally that their purpose is to overthrow the
government of lhat country*For us to say that it is otherwise really is to
evade the facrand render ourselves subjectto thecensureof our friends and
colleagues throughout the hemisphere ..." (129 Congressional Record,
H.5837,28 July 1983.)

"Our acts in Nicaragua, the se-called covert acts which arenot covert at
al], in equipping and7financing and maintaining some 12,000 troops in
Nicaragua, isregarded throughout Latin America as areckless invasion. It
frighte& themhW~hey think Tt isa time homb that is going to set ofl a
conflagration throughout the hemsphere.

They regard this as a violation of the Organization of American States
Charter.As a matter of plain fact, 1thiniiisbecause what we have done,
quite frankly- and letus be honest with ourselves- has been to finance an
invasion from outside of a sovereign country."(129 CongressionalRecord,
H.5729, 27 July 1983.)

Representaiive Michael Barnes, Chairman of the Subçommiitee on Western
Hemisphere Affairs of the House Foreign Affairs Cornmittee, stated that U.S.
sponsorship and direction of the mercenary forces was no longer a secret :

"[AISeverybody in this room .knows, as everybody in the world knows,
what the United States decidedto do was to unilaterally hire 10,000, 12,000

maybe in the future 20,000, 50,000we do not know how manypeople, to
invade Nicaragua .. ." (129 CongressronaR l ecord,H.5833, 28 July 1983.)

At the conclusion of the debate, the House of Representatives voted to ter-
minate al1 U.S. support for ihe mercenary forces (129 Congression Record,
H.5881-82.28 July 1983).

16. Because the Senate did not concur, the vote of the House of Represen-
iatives did not result in the endofUnited States use of military force against
Nicaragua. Infact, immediately after the vote, the administration increased the
level of U.S. military activities against Nicaragua far bcyond that previously
prevailing. President Reaganapproved a new CIA plan çalling for expansion of
the mercenary army to 12,000-15,000men, and emphasizing the importance of
destroying vital economic installations, and inflicting maximum harm on the
Nicaraguan Government. The plan was incorporated into a new "presidential
finding" authorizing increased "covert activities"against Nicaragua. The "find-
ing" was presented in wriiten lorm to the Senate and House intelligence com-
mittees on 20Seplember1983.It drripped al1pretense that the "coveri activities"

were aimed at arms interdictionor Cuban mil~taryinstallations and clearly Le chef de la majorité la chambre des représentants, M. James Wright. lui
aussi membre de la comrn~ssiondes renseignements, a expliqué à ses collègues
que les activitésappuyées parles Etats-Unis avaient pour but de renverser le

Gouvernement du Nicaragua, et que de tellesactivitésconstituaient une viola-
tion du droit international :
«Ceux que nous avons recrutés,entraînés,finances, équipkset envoyés

dans ce pays declarent sans équivoqueque leur but est d'y renverserle
gouvernement.Sinous disonsqu'ilen vadiffkremment,nous nous dérobons
en réalitdevant lesfaits, et nous nousexposons àla censure de nos amis et
collèguesdans tout l'hémisphère ... (124 Congressional Record, H.5837,
28juillet 1983.)

{iNos actesau Nicaragua, cesactesdits secretsqui ne sont pas secretsdu
tout, quand nous équipons,finançons et entretenons quelque 12000 bom-
mes au Nicaragua. tous les peuples d'Amériquelatine les considérent
comme une invasion aventureuse. Cela les effraie. Ils pensent que c'es1
une bombe retardement qui va déctenchcrune conflagration dans tout
I'hémisphere.

Ils y voient une violation de la Charte de l'Organisation des Etats amé-
ricains. Eje crois en effet que c'en estune, car ce que nous avons fait, bien
franchement - soyons honnetes envers nous-memes -, cela consiste 5
financer l'invasion,menéede l'extérieur, d'un pays souverain . (129 Con-
gressionaiRecord,H.5729, 27juillet 1983.)

M. Michael Barnes, présidentde la sous-commission des affairesde I'hémis-
phère mcidental de la commission des affaires étrangeresde la chambre. a
afftrrni:que le financement et la direction des forces mercenaires pales Etats-
Unis n'étaient plusun secret :

ctComme chacun le sait dans cette salle, comme chacun le sait dans le
monde,ceque lesEtats-Unisont décidede faire,celaa été d'embaucher unila-
téralement10 000, 12 900et peut-ëtre Al'avenir20000ou 50000personnes,
nous se savons pas combien, pour envahir le Nicaragua. v (129 Cotigxes-
sionalRecord,H.5833, 28juillet 1483.)

A l'issuedu débat,la chambre des représentants a voté la cessation de toute
aide des Etats-Unis aux lorces mercenaires.(129CongresszonulRecord,H.5881-
82, 28juillei 1483.)
15. Faute de l'accord du Sénat,le vote de la chamhre des représentantsn'a
pasmis un terme il'emploi de la force militaire par les Etats-Unis contre le
Nicaragua. Au contraire, immédiatement après le vote, le Gouvernement des
Etats-Unis a portéles activités militaires américainescontre le Nicaragua à un
niveau trks supérieur.Le présidentReagan a approuve un nouveau plan de la
CIA prevoyant que leseffectifs de l'arméemercenaire seraient arne>ésA 12 000

ou 15000 hommes, et soulignant qu'il importait de détruiredes installations
économiquesvitaleset de nuire dans toute la mesure du possible au Couverne-
ment du Nicaragua. Ce plan a lait l'objet d'une nouvelle <décisionprésiden-
ticlle qui autonsait des{iactivitéssecrétesOplus intenses contre leNicaragua.
Ladite a décision aa étéprksentéesous forme écrite auxcommissions des ren-
seignementsdu Sénatet de la chambre le 20 septembre 1983. Tout effort pouridentified the program'spurpose as destabilization of the Nicaraguan Govern-
ment and coercion of the Government to adopt new dorn~stic and Foreign
policies.

17. At the sametime, largenumbers of U.S.rnilitüryforcesweredeployed in
such a manner as io provide support for attacks on Nicaragua by the mercenary
army. In Augrni 1983, the United States commenced its largest-ever military
maneuversin Honduras, under the name of "Ahuas Tara II" ("BigFine II").At
times,thenumber of U.S. troops participating in the maneuversexceeded5,000.

Large quantities of U.S. arms, ammunition and oiher military equipment were
browght to Honduras. Many of the exercises brought U.S. troops close to the
Nicaraguan border. When the maneuvers commenced, flotillas of U.S. naval
warshipsweresent topatrolthewaters off both ofNicaragua'scoasts.The firsrto
arrivewastheaircraft carrier U.S.S.Ranger, which,togetherwithitsfive-warsh~p
escort, remained off Nicaragua's Pacific Coast for 19days. This armada was
replaced by a seven-wasship fleet headed by the battleship U.S.S. New Jerrey,
which continued the patrol through the end ofAugust. Meanwhile, the U.S.S.
Corai Seo, another aircrart carrier, and its five-warship escort group, patrolled
Nicaragua's Atlantic Coast. Senior officiais ofthe U.S. Administration and
military publicly stated that-a principal purpose of these deployrnents was Io

threaten and intimidate Nicaragua. Fnaddition, according to Adolfo Calero.
tiiular head of the mercenary force, the presence of these large U.S. military
farces provided a "shield" for a stepped-up miliiary campaign by the mercen-
aries.Mr.Caleroexplained that the U.S.forceswould "stop theSandinistas from
going into Honduras" in pursuit of mercenary units hased or seekingsanctuary
in ihat country.He further stated that "there is a stage being sei up" for some
"spectacular" actions by the mercenary amy. "Everytbing adds up to the
downfallof the Sandinista government", hesaid. "'1thas tohappen, if not by the
end of this year; then bythe beginning of next year." The BigPine II maneuvers
lasted, wiihout interruption, until8 February 1984 - a periad of almost six
months. During this period, the mercenav army, relying on the U.S. "shield"
and pursuant to the new ÇIA plan incorporated in the President's most recent
Finding,stepped up its rnilitary campaign and carried out a number of "spec-

tacular" - as well as deadly and destructive - attacks against Nicaragua.

On 3 Seprember1983, amercenary unit attacked El Guayo, '~aia~al~a

province, kidnapped 18peasants and burned their houses. Ail of the peas-
ants were found with their throats slit.
On 8 Seplember1983,two Cessna aircraft attacked the Auguste C. San-
dino International Airport in Managua, destroying passengerfacilties.One
of the airplanes was shot down by ground rire. Registration documents
found in the wreckagedisclosed that thedowned plane had been owned by
two U.S. companies that work under contract with the CIA. On the same
date, CIA-trained saboteurs blew up oil storage and pipeline Facilitiesat
Puerto Sandino on Nicaragua's Pacific Coast.

On 2 Oclober1983,US.-directed mercenaries attacked oil storage facil-
itiesat BenjaminZeledon on Nicaragua's Atlantic Coast, çausingthe lossofprétendreque les activités secrèteswvisaient les trafics d'armes ou les instal-
lations militairescubainesy étaitabandonné,et il y étaitclairement indiquéque
leprogramme avait pourbut de déstabiliser leGouvernement du Nicaragua etde
le contraindre à adopter une nouvelle politique intérieureet exiérieure.
17. En même temps,d'importantes Forcesmilitaires des Etats-Unis étaient
déployéesde maniére A appuyer les attaques menéescontre le Nicarügua par
I'armeemercenaire. En mût 1983,les Etats-Unis ont commencéles plus vastes
manmuvresmilitairesqu'ilseussentjamais organiséesau Honduras, sous lenom

de Akuas Tara II (<Grand Pin II e). A certains moments, les effectifs des
Etais-Unis participant à ces manŒuvresont dépassé 5000 hommes. De grandes
quantités d'armes,de munitions et d'autres matériels militaires desEtats-Unis
ont étkapportées au Honduras. Nombre d'exercicesont ameni: les soldats des
Etats-Unis i proximitéde la frontiéredu Nicaragua. Au début desmanŒuvres,
des escadres de la marine des Etats-Unis on! ttéenvoyéespatrouiller leseaux au
large des deux côtes du Nicaragua. La premièreunitéarrivkesur les lieux futle
porte-avion Ronger, qui, avec son escorte de cinq navires de guerre, est resté

dix-neuf jours au large de la côte Pacifique du Nicaragua. Cette force a été
remplacéepar sept navires de guerre regroupésautour du cuirasséNew Jersey,
quia continu& a patrouillerjusqu'Alafind'août. Pendantcetemps, leporte-avion
CoruiSeo, escortéde cinq unités, patrouillaitla côte atlantique du Nicaragua.
D'importants représeniantsdu Gouvernement et de ['arméedes Etats-Unis ont
déclaréque l'un des buts principaux de ces déploiementsétai1de menacer et
d'intimider leNicaragua. De plus, selon Adolfo Çalero, chef en titre des mer-
cenaires. cesimportantes forcesmiliiairesaméricainesdevaient,par leur présence,

servirde rcbouclier a unecampagne militaireplus activedesmercenaires.Selon
M. Calero. les forces des Etats-Unis devaient ((empêcherles sandinistes de
pénétrerau Honduras ijh la poursuite des unités mercenairesbasees dans ce
pays, ou qui y cherchaient asile. II a ajout: <iOn préparela scène par des
aciions <spectaculaires iide l'arméemercenaire :(tau bout du compte, on art-i-
vera a la chute du gouvernement sandiniste. Cela doit arriver. sinon ila fin dei
l'année,au moins audébutde l'année prochaine. iLesmanŒuvresGrand Pin II
ont dur&sans interruption Jusqu'au8 février1984,soit prèsde sixmois. Pendant

cette période,l'arméemercenaire,s'appuyant surlecrh~uclier iides Etais-Unis el
mettant àexécution lenouveau plan de la CM repris dans la conclusion laplus
rkccnte du Président,a intensifie sa campagne militaire eteffectué contre le
Ntcaragua nombre d'attaques spectaculaires ))autant que mortelles et des-
tructrices.

Le3 septembre 1983, une unitéde mercenaires attaquait El Guayo, dans
la province de Matagalpa, enlevant dix-huit paysans et brûlant leurs mai-
sons.Tous les paysans ont étéretrouvés&gorgés.
LE S~eptemAre1983,deux appareils Cessna attaquaient l'aéroportinter-
national Augusto Ç. Sandino, à Managua, détruisantles installations des-
tinéesaux passagers. L'un des appareils ayant étéabaitu par un tir anti-
aérien,lesdocumentsd'immatriculation trouvésdans l'épaveont révéla
éue
l'avionétaitlapropriéttde deux sociétéd ses Etats-Unis qui travaillent piUr
le compte de la CIA. A la m&medate. des saboteurs forméspar la CIA
farsaientsauter l'oléoducet lesréservoirspétrolierse PuertoSandino,sur la
cOtepacifique du Nicaragua.
Le2 octobre 1983,des mercenaires dirigespar lesEtats-Unis attaquaient
les réservoirs pétroliersde Benjamin Zeledon. sur la côte atlantique du 324,000gallons of fuel- enoughto have supplied the entire coastal region
with fuel for 30 days.

On IO Oclober 1983, a cornbined air and sea attack dernolished Civeoil
storage tanks in the port of Corinto, destroying more than 3.2 niillion
gallons of gasoline and diesel fuel (a large portion of Nicaragua's fuel

reserves), injurin112 persons and forcing the evacuation of more than
20,000tuwnspeople because OF raging fires and the danger of explosions.

On 14 OctoberIP83, the oil pipelinat Puerto Sandino was again sabu-
raged, this time by mercenary frogmen using sophisticated underwater
explosive devices.
On 18Oclober1983,400mercenariesattacked Fantasma, Jinotega, killing
47 persons, inçluding farm workers, engineers and archiiects. They also
robbed a bank and destroyed ten tractors and trucks,a sawmill,agricultural
warehouses and guvernmeni offices.

18. During this period, senior officiais of the United States Government
publicly acknowledgedthe fact of United States financial and othersupport for
the mercenary army and explained the objectiveof that support. For example,
Fred C. Ikle,Under Secretaryof Defensefor Folicy,staied on 12Seplember1983,
that the United States "must prevent consolidation of a Sandinista régimein
Nicaragua" (Speech io Baltimore Council on Foreign Relations, Baltimore,

Maryland). On 19 Ocrober1983,President Reagan, while addrssing a news
conference, was asked whether it was "proper" for the CIA to be involved in
planning and supptying equipment for the attack on Corinro. The President
responded : '7do believe in the right of a country when it believes that its
interests arebestservedtopractice covert activity.'"This"right" exisw,according
to President Reagan,because"covert actions havebeen a part ofgovernment and
a part of government's responsibilities for as long as thehas been a govem-
ment" (Transcript of News Conference by the President, issued by the Office of
the Press Secretary to the President).

19. The next day, on 20 Ocrober1983, theHouse of Represeniatives again
debated whether U.S. support for the mercenary army should continue. The
Chairman of the Permanent Select Cornmittee on Intelligence, Mr. Boland,

reported io his colleagues on the principal developments since they had pre-
viously debated this question, three months earlie:

"What hashappened sinceJuly 28 ?The rnost alarming change has been
the expansion of the war in Nicaragua.. . Tt is now an air and sea war.

Insurgents have engagedin bombing raids on Niçaraguan cities, airports,
and harbors. Targets have been economic, such as the oil storage tanks in
Corinto and the eleçrricalgenerating plant and oil pipeline in Puerto San-
dino. The gound war has heated up again - with deeper penetrations of
insurgent forces into the central highlands and large-scale clashes between
insurgent and Sandinista troops. Nicaragua, causant la perte de 324000 gallons de combustible - quantité
suffisante pour alimenter toute la régioncôtière en combusiiblt pendant
trente jours.
LeIO octobre 1983,une attaque combinéepar air et par mer démolissait
cinq résqrvoirspétroliersdans le port de Corinio, détruisantplus de 3,2mil-
lions de gallons d'essenceet de diesel (une grande partie des réservesde
combustible du Nicaragua), blessant cent douze personnes et obligean! A
évacuerplus de 20000 habitants de la ville en raison des incendies qui
faisaient rage et des dangers d'explosion.

Le 14octobre1983,l'oléoducde Puerto Sandino étaitde nouveau soboté,
cette fois par des hommes-grenouilles mercenaires utilisant des engins
explosifs sous-marins perfectionnés.
Le 18 octobre1983, 400 mercenaires attaquaient Pantasma, dans la pro-
vince de Jinotega, tuant quarante-sept personnes, parmi lesquelles des
ouvriers agricoles,des ingénieurset des architectes. En même 'temps ces
mercenaires votaient et détruisaientdix tracteurs ou camions, une scierie,
des entrepôts agricoles et des bureaux de l'administration.

18. Au cours de cette période,de hautes personnalites du Gouvernement des
Etats-Unis ont publiquement reconnu la rkalité:du soutien financier et autre
fourni par les Etats-Unis i l'armée mercenaire,et ont expliquéle but de ce
soutien. Par exemple, M. Fred C. Ikle, sous-secrétaireA la défense pour les
questions de politique généralea déclaréle1.2septembre 1983que lesEtats-Unis

crdoivent empêcherla consolidation d'un régimesandiniste au Nicaragua 1).
(Discours au Baltimore Council on Foreign Relaiions, h Baltimore, Maryland.)
Le 19octobre 1983,leprésidentReagan, interrogéau cours d'une conférencede
presse sur le point de savoir s'ilétait correctiique la CIA eût participé ZIla
préparationde l'attaque sur Corinto etfourni du matériel,a rkpondu : aJe crois
audroit d'un paysde menerune action secrètequand ilpensequ'ellesert lemieux
ses inter&. b Ce B droitiiexiste, selon le président Reagan,parce que <iles
activitéssecretes ont toujours fait partie des activitéset des responsabilitésdu
gouvernement,depuisqu'ilexisteun gouvernement. 1)(Transcription de laconfk-

rence de presse du Prksident, publiéepar le bureau de l'attache de presse du
Président.)
19. Le lendemain 20octobre 1983, Bachambre des représentantsa débaitu de
nouveau la question de savoir si le soutien des Etats-UniA l'armée mercenaire
devait sepoursuivre. Le présidentde la commission restreinte permanente pour
les renseignements, M. Boland, a fait rapportà ses collèguessur les principaux
événementsintervenus depuis leur dernier débatsur cette question, trois mois
auparavant :

{iQue s'est-ilprduit depuis le28juillet ?Le changemenl le plus inquié-
tant est l'expansionde la guerre au Nicaragua .11 s'agitmaintenani d'une
guerre aérienneet maritime. Les rebelles elfectuent desraids'de bombar-
dement sur les villes, lesaéroportset lesports du Nicaragua. Lesciblessont
des cibles économiques, tellesque les réservoirs pétrolide Corinto ou la
centraleélectriqueetl'oléoducde PuertoSandino. La guerre terrestre s'esth

nouveau intensifiée - avec des pénétrations plus profondesdes forces
rebelles dans les plateaux du centre et des heurts importants entre les
rebelles et les troupes sandinistei} 40

['Flheadministration has reforrnulated its position on thewar in Nicara-
gua in a newPresidential Finding.The findingauthorizesthecontinuation of
the present program. The scope of activities which are authorized is very
broad, and no way limited to arms interdiction. It includes keeping the
military pressure on the Sandinistas. Its bottom lineiscontinuation of the
war." (124 CongressionalRecord, H.8390,20 October 1983.)

Representative Hamilton, also arnemberof theIntelligenceComm~ttee~ gavea
similar report :

"1 think the most significant developments that have occurred since we
met in July are two :One, we have a new finding subrnitteciby the admin-
istration whichconsiderably expands the purposes of that operation ;and,
two, the war in fact has expanded.
Thecovertwarcontinues and it hasexpanded. We nowseea newstrategy.
That strategy is to target economic targets likeelectrical plants and storage
facilities,and fighiing in the cities." (123 CongressronalRecord,H.8416,20
October 1983.)

Other mernbersof the House of Representatives explicittyreaffismed that the
purpose and objective of the "covert activities"was to overthrow the Govern-
ment of Nicaragua :

"The current Reaganadministration arms interdiction program in Nica-
ragua is, by Ourown adrniss~on,a front for çovert Arnerican military inter-
vention against the Government of Nicaragua .. . [1]t is appareni that the
Reaganadministration isnow directly involved in efforts to overthrow the
Sandinista government." (Staternent of Representative Doug Walgren, 129
Congressional Record, H.8422, 20 October 1483.)

"Today U.S. tax dollars are being directed against the Sandinista gov-
ernrnent inan effort tooverthrnw that governrnenffrom power." (Staternent
of Representative Berkley Bedell, 129 Congresional Record H,8423, 20
October 1983.)
"'Appropriating funds with the intention of overthrawing the Iegal and

recognized government of another member of [the Organization of kmer-
ican States],in this case the Government of Nicüragua, cleürlyviolates the
charter of theOAS." (Staternent of Representative James Coyne, 129Con-
gressionalRecord H.8424, 20 October 1983.)
Represeniative Michael Barnes, Chairman of the Subcommittee on Western
Hemisphere Affairs of the House Foreign AffairsCommittee, who had recently

returned from a trip to Nicaragua, where he met wiih leaders of the Nicaraguan
Government, made the following slatement :

"Myth would have itthat the wvert operations are designed to force the
Nicaraguans to the negotiüting table. But the trouble with that is that the

Nicaraguans were already there. Nicaragua has been trying to have talks
with the Reagan Administration al1 along. IiÈsnot Nicaragua that will not
negotiate.Itis us. Nicaragua has long sincedemonstrated its willingnessto
address our security concerns on the solecondition that we be prepared to
addresstheir security concerns. {[L']exécutifa redefini sa position sur la guerreau Nicaragua dans une
nouvelle conclusion prtsidentielle, Ce texte autorise la continuation du
programme aciuel. La gammedes activités quisont autoriséesest tréslarge,
etne selimite pas du toutà empecherlesarmes de circuler.Ellecomprend le

maintien d'une pression militaire sur les sandinistes. Elleprévoiten fait la
poursuite de la guerre. s (129 CongressionoI Record, H.8390. 20 octobre
1983.)

Le réprtsentant Hamilton, égalementmembre de la commission des rensei-
gnements, a parlédans le mêmesens :
n Je pense que lesdeux éléments nouveaux depuis notre session dejuillet
sont !essuivants :prernikrernent,ily aune nouvelleconclusion du gouver-

nement, qui élargitconsidérablementles buts de cette opération ; deuxie-
mement, la guerre s'esteffectivement ilargie.
La guerre clandestine continue, et elle s'est élargie.On voit apparaître
maintenant une siratégienouvelle. Cette stratégieest d'attaquer des cibles
économiques,telles que les centrales électriqueset les réservoirs,et de se
battre dans les vilIes.ii(129 Congresslonal Record, H.8416, 20 octobre
1983.)

D'autres membresde la chambre des représentantsont expl~citementréaffir-
me que le but et l'objectifdes{activitéssecrktes a étaientde renverser le Gou-
vcrnement du Nicaragua :

(iLe programme du gouvernement Reagan pour l'interdiction de la cir-
culation d'armes au Nicaragua est, de notre propre aveu, une façade pour
une intervention militaireaméricaine clandestinecontre le Gouvernement
du Nicaragua...II est kvideni que legouvernement Reagan participe main-

tenant de façon directe aux efforts faits pour renverser le gouvernement
sandiniste.ii(Déclarationdu représentantDoug Walgren, 129 Congresslo-
na/ Record, H.8422, 20 octobre 1983.)
<iL'argent des contribuables des Etats-Unis est maintenant employé

contre legouvernement sandiniste en vue de renverser cegouvernement. ii
(Déclarationde la reprksentanie BerkleyBedell, 129 Congressiona lecord,
H.8423, 20 octobre 1483.)
(iVoter des crédits destinésau renversemeni du gouvernement légalet
reconnu d'un autre pays membre [de l'organisation des Etats arnkriçains],

en ce cas leGouvernement du Nicaragua, est une violation manifeste de la
charte de I'OEA. ii(Declaration du représentant James Coyne, 129 Con-
gressronalRecord H,8424, 20 octobre 1983.)
Le représentantMiçhael Barnes,présidentde la sous-commissiondes affaires

de l'hémisphèreoccidental de la commission des affaires étrangèresde la
chambre des représentants,qui étaitrecemment rentréd'un voyage au Niçara-
gua,ob ilavait rencontrédes dirigeantsdu Gouvernement nicaraguayen,a fait la
déclarationsuivante :

crOn voudrait nous fairecroire que lesopérationssecrètessont destinéesh
obliger 1csNicaraguayens anégocier.L'ennui,c'estque les Nicaraguayens
sont dkjiipr&isà négocier.Le Nicaragua a toujours essaye d'avoir des
entretiens avec le gouvernement Reagan. Ce n'est pas le Nicaragua qui ne
veut pas négocier :c'est nous.Le Nicaragua s'estdcclarédepuis longtemps
dispose a discuier de nos préoccupationsen rnatiere de sécurité , la seule

condition que nous soyons prets i discuter de leurs préoccupations en
matièrede skcurité. The only thing that the Nicaraguans will not negotiate about is their
revolution. And here we get ttothe real purposeofthe covert o-erations.
They are designed to overthrow the Nicaraguan revoluiion.
ITlhis Government cannot be ovecthrown at any accewable cost. If we
initill our ownGovernment in Managua. that willrbt be ihe end of the civil
war, it will be the beginning of it. ~h&sands of Nicaraguans willdie. And
theconflictwillnot be confinedto Nicaragua. Our atiemriito overthrow this
-
Government isgoingtobe disastrous - disastrousforNicaragua, disasrrous
for Central America, disastrous for the inter-American systern, disastrous
for theinteresis and thecredibilofytheUnited States." (129C'ongrcss~onal
Record, H.8394, 20October 1983.)
At the conclusion aF the debate,a rnajority of the rnembers of ihe House of
Representatives againvoted to termininatthe"covert activities"aaainst Nicara-
-
gua (129 ~on~re.r.itonolecord, H.8432-33, 29 October 1983).
20. Again the Senazerefused to concur, and again the Reagan Administra-
tion rejected the conclusions reaçhed by the House of Representatives.In
November 1983, new legislation was enacted appropriating an additional
$24,000,000 tofinance the "covert activities".This legislation,which wasincor-
porated into U.S. domestic law on 8 December 1983, explicitly siatesthaithe
$24,000,000is to be used for the purposeof "supporting, directly or indirectly,
militaryor pararnilitaryoperations in Nicaragua"InlaleDecember1983,within
weeksoftheenactment of the new U.S .egislation,nine separate mercenary task
forces - eaçh consisting of approximately400 men - invaded northern Nica-
ragua from Honduras. The ïnvaders were repelled, but ata cost of 151Nicara-
guan dead and 140wounded. In Janünry and February1984, there were more
than 155 rnerçenaryattacksagainstNicaragua, resulting in244 additional Nica-
raguan dead and wounded.

2 1. On 11Janüary1984,a U.S.Army UH-1H helicopter, providinglogistical
support to a mercenary attack Force, penetratedNicaraguan air space and was
shot down by ground fire. The U.S. Government, after initïally denying the
violationof Nicaraguan air space, subsequently admiited that the aircrafr was
over Nicaraguan territory when it was brought down.

22. InMarch1984, the rnercenary attacks intensified and escalated beyond
al1previouslevels.Moreihan 6,000mercenaries invadedNicaragua inthe largest
assaulr on Nicaraguan territory to date. The mercenaries have also introduced
newand more destructive weaponsand equipment. Among these are high-speed
attack boats, manufactured in the United States and equipped with 850 horse-
power engines, 50 mm. machine guns and 20mm. cannons. Based at the Han-
duran port of SanLorenzo, theseboats haveattacked Nicaraguan ports andcoasi
facilition more than IOoccasions, and have strafed foreigncommercialvessels
with machine-gun fire.
23. As this case is filed,heavy fighting isstill taking place and casualties are

running high. In March alone, 155 Nicaraguans were killed and 159wounded.
Moreover, sirnultaneouslywith this invasion, the mercenary forces announced
that they had mined the Nicaraguan ports of Corinto, Puerto Sandino and El
Bluff.AFready, rivforeigncommercialvessels - frorn Panama, theNetherlands,
Great Britain, Japan and the USSR - have been darnaged hy exploding mines,
and many obhershave cancelled shipments to and from Nicaragua to avoid this
danger. As aconsequence,Nicaragua'sessential imports and ability toengage in La seule chose sur laquelle les Nicaraguayens ne sont pas pr&tà négo-
cier, c'estleur sevolution. Et c'IIqu'est levéritable butdes opérations

secrètes:elles sont destinéeà renverser la révolutionnicaraguayenne.
[CJegouvernement ne peut ttre renverséAun prix acceptable. Si nous
installions notre propre gouvernementà Managua, ce ne serait pas la fin de
laguerrecivile,c'en seraitkecommencement. Des milliersde Nicaraguayens
mourraient. Et leconfljt ne serait pas limitéau Nicaragua. Notre tentative
pour renverser ce gouvernement va êtredésastreuse - désastreuse pourle
Nicaragua, désastreusepour l'Amériquecentrale, désastreuse pour le sys-
tèmeinteraméricain,désastreusepour les intCr2tsdes Etats-Unis et leur
réputation.1)(129 CongressionalRecord, H.8394,20 cctobre 1983.)

A l'issuedu débat,une majoritédes membres de la chambre des représen-
tants a de nouveau votéen faveur de la cessation de(activitéssecrétesncontre
le Nicaragua (129 CongressionalRecord, H.8432-33,20 octobre 1983).
20. De nouveau leSénata refuséde se prononcer dans le mêmesens,et de
nouveau le gouvernement Reagan arejetéles conclusions de la chambre des
représentants.En novembre 1983, de nouvelles dispositions législativesont été

adoptéesen vue d'allouer 24 millions de dollars de plus au financement des
(<activités secrètei)Ces dispositions, qui sont devenues loi interne des Etats-
Unisle8décembre1983,indiquent explicitementque ces24millionsdoivent etre
utiliissour a soutenirdirectement ou indirectement desopérarionsmilitairesou
paramilitaires au Nicaragua ,>F.in décembre1983, quelques semaines après
l'adoption de ces nouvelles dispositions législatives,neuf unitks spécialesde
mercenaires, composkeschacune d'environ 400hommes, ont envahi le nord du
Nicaragua apartir du Honduras.Les envahisseursont été repoussés, mais au prix
de 151 mortset 140blessés nicaraguayens.En janvter erfévriw1984,ily a euplus
de 155attaques de mercenaires contre le Nicaragua, qui ont causé254 morts et

blessés nicaraguayensde plus.
21. Le 1Ijanvier1984,un hélico~tere U H- 1H de l'armée desEtats-Unis, sui
fomissait un appui logistiquei une'unite d'attaque mercenaire,a pénétré dais
I'esriaceaérienniçaraguaven et aétéabattu Dartir antiaérien.Le Gouvernement
des~tats-unis, aprèsav6ir d'abord niéce& violation de l'espaceaérien nica-
raguayen,a admispar lasuiteque l'appaseil setrouvait au-dessus du territoire du
Nicaragua lorsqu'il avaitétéa:battu.
22. En mars 1984,lesattaques mercenaires sesont intensifiées,atteignant un
niveau sans précédent. Plusde 6000 mercenaires ont envahi le Nicaragua, au
cours de la plus grande attaquecontre leterritoire nicaraguayàncette date. Les
mercenaires ont aussi introduit des armes etdes matériels nouveauxet plus

destructifs, dont des vedettes ultra-rapides, fabriquées aux Etats-Unis et équi-
péesde moteurs de 850 chevaux, de mitrailleuses de 50 mm eide canons de
20mm. Baséesdans leport hondurien de San Lorenzo, ces vedettes ont attaqué
les portsdu Nicaragua et les installations cbtièràsplus de dix reprises, et ont
mitraille des navires de commerce étrangers.
23. Au moment du dépôtde la présenterequête,de durs combats continuent
a se dérouler, etles pertes sont élevée. ien qu'au moisde mars, 155Nicara-
guayens ont été tues,et 159 blessés,En outre, et en même.tempsque cette
invasion, les forces mercenaires ont annonce qu'elles avaient mine les ports
nicaraguayensdeCorinto, Puerto Sandinoet ElBluff.D'oreset déji,cinq navires
de commerce étrangers - appartenant au Panama, aux Pays-Bas, à la Grande-

Bretagne, au Japon et A l'URSS - ont étéendommagéspar des explosions de
mines, et de nombreux autres ont renon&, pour éviter ce danger, A serendre au Nicaragua ou à en partir. Le résultatest queles importations indis-
pensables du Nicaragua, et sa capacitéde sc livrer iiun commerce maritime
normal, sont sirieusement menacées.Dans le cadre de cette campagne pour
entraver les importations et le commerce international du Nicaragua, les unités
mercenaires ont àplusieurs reprises sabote des camions transportant des mar-
chand~sesnCcessairesau pays au moment de leurentrkc au Nicaragua, venant du
Honduras. Le 7 murs 1584,des mercenairesont fait expIoser aPlayasSomoto un
cümion citerne de l'administration transportant 8000 gallons de gazpropane,

alors qu'il entrait au Nicaragua.
24. Afin de poursuivre etd'augmenter encoreces <iactivitessecrètesicontre
leNicaragua, leprésident Reagandemande maintenant au Congrèsde voter un
créditsupplémentairede 21 millions de dollars pouces activitésdirigeespar la
CIA. Selon une déclaration faite au nom du Présidentle 8 mars 1984 :

({Le Président aaujourd'hui demandéau Congrèsde fournir 21 millions
de crédits supplémentairespourl'annéefiscale 1984,destinésaux activités
de la Central IntelligenceAgency.Cette demande fournira lesfonds néces-
saireà lapoursuite de certainesactivitésdecette agence..i(Déclarationde
l'attachéde presse du Prksident.)

Le 28 mars 1984,dans un entretien accordéau New York Tzmes, le président
Reagan a dit que les Etats-Unis continueraientasoutenir lesmercenaires com-
battant leGouvernement du Nicaragua, à moinsque le Nicaragua nemodifie sa
politique intérieure.Au moment du dépôtde la présenterequete, le Congrès
examine cette autonsation demandée parle Présidentpour des crédits supplé-

mentaires de 21 millions. NOMBRE
D'ATTAQUES

150Year Killed Woutided Xidnapped

1983 1030 1323 1153

1984 251 314 113
(Januaryto
March)

Total 1458 1702 1364 NOMBRE DE NICARAGUAYE NSÉS, BLESS~OU ENLEVES
AU COURS D~ATTAQUESARMÉESDEPUIS MARS 1981

--- --
Année Tués Blessés Enlevcs

1981

1982

1983

1984
(de janvier
à mars)

Total 1458 1702 1364 1, Miguel D'Escoto Brockmann, çertify and declare the following :
1. 1 am Foreign Minister of the Republic ofNicaragua. My official duties
include overallresponsibilitiesfor conducting and monitoring relations between
Nicaragua and other countries: including the United States.

2. My official responsibilities include monitoring the events in Nicaragua
that result from attacks bymiliiary and paramilitary forces located ouiside of
Nicaragua. 1receive regular reports from the relevant govemment ministries,
including Defenseand Interior. with respect tomilitary and paramilitaq actions
in and against Nicaragua. The facts stated in the Application concerning ihese
activities are, to the hest of my knowledge, tme.

3. ln my official capacity, Ihave closelymonitored United States actions
with respect to Nicaragua. Through the Nicacaguan Embassy in Washington,
D.C., 1receive regular reports on the actions and statements of officiofsthe
United StatesAdministration and of theCongress.Thesereports arethebasisfor
the statements in the Application concerning actions by the United States
Administration and the Congress of the United States. The facts stated in the
Application concerning these activiiies are, io the best of my knowledge,
true.

(Signes) Miguel w'Esco~o BROCKMANN,
Foreign Minister,
Republic of Nicaragua. Je soussigné,Miguel d'Escoto Brockmann, certifie et déclare :

1. Queje suis ministre des affaires étrangeresde la Républiquedu Nicara-
gua. Au titre de mes fonctions officielles,j'ai la responsabilite généralede la
conduite etde la supervision des relationsentre leNicaragua et les autres pays,
dont les Etats-Unis ;
2. Que,dans lecadrede mesresponsabilités officiellesj,'ai a faire lepoint des
événements quirésultent au Nicaragua des attaques menéespar des forces
militaires ou paramilitaires installéeshors du pays. Je reqois régulièrementdes
ministèrescompétents,parmilesquelsleministèrede Iü dtfense elerninistérede
I'intkrieur,des rapports sur les actions militaires et paramilitaires menéesau
Nicaragua ou conire leNicaragua. Lesfaits exposésdans la requêteau sujet de

ces activitéssont, a ma connaissance, véridiques;
3. Que, dans lecadrede mesfonctions officielles,j'observede façon détaillée
l'actiondes Etats-Unisà l'égarddu Nicaragua. Je reçois régulièrementde I'am-
hassade du Nicaragua A Washington, D.C., des rapports sur les actions et les
déclarationsdesreprésentants officiels du Gouvernement et du Congrésdes
Etats-Unis. Les affirmations faites dans la requêteau sujet des actions du
Gouvernement et du Congrésdes Etats-Unis son1fondéessur ces rapports. Les
faits indiquésdans la requeteau sujet de ces activitéssonta ma connaissance,
véridiques.

Le ministre des affaires étrangkres

de la Républiquedu Nicaragua,
(Signé) Miguel ~'Esco~o BROCKMANN.PRIWTED INTH6 NETHEKLANDS